|
| | | | Проблемы современной экономики, N 1 (97), 2026 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ | | | |
| | Глясс Е. В.
старший преподаватель кафедры государственного и территориального управления
Санкт-Петербургского государственного экономического университета
Эмирова А. Е.
доцент кафедры таможенного администрирования
Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте РФ (г. Санкт-Петербург).
кандидат экономических наук
| | | | Статья посвящена комплексному анализу актуального состояния рынка труда Ленинградской области, выявлению ключевых проблем и структурных дисбалансов, ограничивающих его развитие. На основе данных официальной статистики за 2025 г., исследований рекрутинговых площадок и научных публикаций авторы проводят оценку масштабов миграции кадров между Санкт-Петербургом и областью, анализируют отраслевую и профессиональную структуру вакансий. Выявлен острый дисбаланс между спросом и предложением на рабочие профессии в сфере обрабатывающих производств, строительства и транспорта. Авторы приходят к выводу, что основной причиной кризиса являются не конъюнктурные колебания, а глубокие структурные проблемы: демографические ограничения, низкая межрегиональная трудовая мобильность и несоответствие системы профессионального образования текущим запросам экономики. | | Ключевые слова: рынок труда, Ленинградская область, дефицит кадров, трудовая миграция, вакансии, структурный дисбаланс, профессионально-квалификационный состав, региональная экономика | | УДК 331.556.2 : 331.556.4 : 314.7; ББК 65.04 Стр: 111 - 115 |
Актуальность вопроса формирования эффективной кадровой политики обусловлена современными тенденциями на российском рынке труда, такими как растущие требования к качеству персонала и неравномерное распределение трудовых ресурсов между регионами. Данная статья посвящена анализу региональных особенностей и предложений по улучшению положения на рынке труда. Рассмотрены ключевые факторы, влияющие на состояние кадрового потенциала региона, выявлены причины возникновения дефицита кадров и предложены практические рекомендации по повышению эффективности процессов подготовки и распределения человеческих ресурсов.
По данным Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области, рынок труда Ленинградской области испытывает острую нехватку квалифицированных кадров, несмотря на рост числа официальных безработных [1]. Средняя численность работников в организациях в июне 2025 года по сравнению с июнем 2024 года показала рост: в Санкт-Петербурге увеличение составило 2,2%, тогда как в Ленинградской области прирост оказался больше — 5,7% [2].
В то же время, численность официально зарегистрированных безработных на конец июля 2025 года была выше, чем в аналогичном периоде 2024 года, в городе на 8,8% (9,3 тыс. человек), в области — на 10,2% (2,2 тыс. человек). Уровень зарегистрированной безработицы на конец июля 2025 года, как и на конец июля 2024 года, составил в Санкт-Петербурге 0,3%, в Ленинградской области — 0,2% к численности рабочей силы [2].
К октябрю 2025 года численность безработных увеличилась по всем периодам продолжительности (рис. 1). Таким образом, средняя продолжительность безработицы в целом по Ленинградской области к началу октября 2025 года сократилась — с 4,1 до 3,8 месяцев [2]. | | |  | Рис. 1. Количество безработных по периодам безработицы в 1 и 3 кварталах 2025 года
Составлено авторами по данным [2] |
По данным комитета по труду и занятости населения Ленинградской области об уровне регистрируемой безработицы и количеству свободных рабочих мест была составлена диаграмма (рис. 2). Общая численность рабочей силы региона на 2024 год составила 1136,2 млн человек. Исходя из этого и данных публичного отчёта, уровень регистрируемой безработицы на 01.10.2024 составил 0,2% (2,3 тыс. чел.); на 01.01.2025 — 0,15% (1,7 тыс. чел.); на 01.10.2025 — 0,22% (около 2,5 тыс. чел.) [2]. Несмотря на увеличение количества свободных рабочих мест, уровень регистрируемой безработицы также вырос к концу года, что может указывать на несоответствие между спросом на рабочую силу и предложением. Это может быть связано с квалификационными требованиями к уровню и качеству образования. | | |  | Рис. 2. Соотношение свободных рабочих мест и зарегистрированных безработных по Ленинградской области
Составлено авторами по данным [2] |
По сведениям организаций, во II квартале 2025 года было принято на работу в Санкт-Петербурге 112,9 тыс. человек, в Ленинградской области — 41,6 тыс. человек; выбыло по различным причинам в городе 122,5 тыс. человек, в области — 37,6 тыс. человек. На конец II квартала 2025 года численность требуемых на вакантные места работников составила в городе 10,0% от списочной численности работников, в области — 10,6% [2].
О серьезном дефиците сотрудников свидетельствует рост числа вакансий на 2% по стране и снижение числа резюме — на 7%, по данным hh.ru [3]. Наибольшую потребность в кадрах испытывали сферы: обрабатывающие производства; строительство; образование; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг; государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение; транспортировка и хранение [1].
Наиболее востребованные рабочие профессии: слесарь различной специализации — 1,5 тыс. вакансий, водитель — 1 тыс. вакансий, оператор различной специализации — 965 вакансий, монтажник — 901 вакансия, машинист — 766 вакансий, электромонтер — 730 вакансий [1].
Наиболее востребованные должности инженерно-технических работников и служащих: инженер различной специализации — 4,5 тыс. вакансий, экономист — 1728 вакансий, педагог (преподаватель, учитель) — 1340 вакансий, врач разного профиля — 648 вакансий [1]. Лидерами же спроса на работников в ноябре 2025 года стали сферы здравоохранения, науки и образования и производство, на которые пришлось 10,37%, 9,48% и 9,24% всех размещенных вакансий [4].
Отличительной чертой 2025 года стало отраслевое расслоение рынка труда. При общей благоприятной, с точки зрения кадровой наполненности, ситуации на рынке труда по-прежнему есть профессиональные области, где наблюдается серьезный дефицит кандидатов и актуальных навыков [4].
Отличительной чертой 2025 года стало отраслевое расслоение рынка труда. При общей благоприятной с точки зрения кадровой наполненности ситуации на рынке труда по-прежнему есть профессиональные области, где наблюдается серьезный дефицит кандидатов и актуальных навыков [4].
По данным социально-аналитической газеты «Аргументы недели», кадровый дефицит в Ленинградской области оценивается в 30 тысяч сотрудников, не считая работников для масштабных строек [5]. В перечень планируемых мер решения проблемы кадрового дефицита входит организация переобучения граждан по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда. Повышение уровня жизни и комфорта трудовой деятельности рассматривается как ключевой фактор для удержания специалистов в регионе [5].
По количеству занятых в отраслях экономики с наибольшим спросом на работников в Ленинградской области на 2025 год лидируют обрабатывающие производства, торговля и ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (табл. 1).
Таблица 1
Отрасли экономики с наибольшим спросом на работников в Ленинградской области на 2025 год [6]| Вид экономической деятельности | Количество
занятых, чел. |
|---|
| Обрабатывающие производства | 170509 | | Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 176330 | | Строительство | 112760 | | Транспортировка и хранение | 80500 | | Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | 64350 | | Образование | 54790 | | Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 47190 |
По 54 профессиям и специальностям СПО в целом в Ленинградской области в 2028 г. выпустится на 12,6 тыс. человек меньше, чем будет потребность в этих работниках на территории области. По 34 профессиям и специальностям готовится избыточное количество выпускников в общей сумме около 1,6 тыс. человек. Таким образом, дефицит кадров на 2028 г. даже при полном соответствии программ СПО заявленным потребностям экономики региона оценивается в 11 тыс. человек [6].
Проблема нехватки кадров оказывает значительное влияние на развитие экономики региона, и, в первую очередь, на его инвестиционную привлекательность. Очевидно, что компании, в условиях недостатка квалифицированных кадров, вынуждены нанимать менее опытных и квалифицированных сотрудников, либо сокращать объёмы производства, что, безусловно, влияет на экономическую политику предприятия и развитие экономики региона, и на поведение инвесторов в целом. Кроме того, дефицит квалифицированных работников может тормозить внедрение инновационных технологий в производство [7].
При общем уровне безработицы в стране в 3,2% есть регионы, в которых ее уровень значительно выше. А значит, там имеются свободные трудовые ресурсы. К примеру, в Республике Ингушетия безработными числятся 27,5% трудоспособного населения — это самый высокий уровень в стране. В Дагестане — 11,6%, в Республике Северная Осетия и Чеченской Республике — 10,6% и 10,9% соответственно. В республиках Кабардино-Балкария и Алтай — 9,2% [3].
Анализ рабочей силы СКФО в возрасте старше 15 лет показал, что 55,1% от общего количества заняты трудовой деятельностью, а 9,7% не трудоустроены. При этом лишь небольшая часть из них является официально зарегистрированными безработными. Наибольшая доля нетрудоустроенной рабочей силы федерального округа приходится на Республику Дагестан, Чеченскую Республику и Республику Ингушетия [8].
Округ в настоящее время является трудоизбыточным, по прогнозам Минэкономразвития России фактор дефицита трудовых ресурсов не будет оказывать на его экономику существенного воздействия в течение прогнозного периода до 2030 года. Однако основной проблемой СКФО является отсутствие сбалансированного рынка труда, позволяющего обеспечить кадровую потребность экономики работниками соответствующего образования и профессионально-квалификационного уровня [8].
Для более конкретного примера обратимся к данным по Республике Дагестан. В Республике Дагестан система среднего профессионального образования в настоящее время представлена 84 образовательными организациями, в том числе 68 колледжами и 16 образовательными организациями высшего образования и их филиалами. Контингент студентов в 2023–2024 учебном году составил более 87 тысяч человек [9].
Основным показателем, характеризующим синхронизацию системы СПО с потребностями экономики региона, является показатель «Уровень занятости выпускников». В 2023 году данный показатель по республике составил всего 48,6%, показатель в среднем по Российской Федерации — 73,6%. Данный показатель является одним из худших среди субъектов Российской Федерации. Анализ трудоустройства выпускников организаций среднего профессионального образования республики показывает, что только 56,9% выпускников трудоустраиваются на территории Республики Дагестан. А остальные уезжают работать в другие регионы России. Эти обстоятельства продиктованы, прежде всего, тем, что республика является трудоизбыточным регионом с высокой долей занятых в теневом секторе экономики [9].
В связи с относительно низким суммарным коэффициентом рождаемости в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (1,278 и 0,871 соответственно) и превышением общих коэффициентов смертности над общими коэффициентами рождаемости, решить проблемы насыщения рынков труда без привлечения миграционной рабочей силы в настоящий момент и в среднесрочной перспективе не представляется возможным [10].
Для России актуальным является решение проблемы дефицита кадров на рынке труда за счет трудовой миграции — как внешней, так и внутренней [11]. Внутренняя трудовая миграция в России представляет собой перемещение рабочей силы внутри страны с целью трудоустройства в регионах с лучшими экономическими условиями. Основными факторами, стимулирующими такую миграцию, являются различия в уровне заработной платы, доступность рабочих мест и качество жизни в разных субъектах федерации. Внутренняя трудовая миграция способствует перераспределению трудовых ресурсов и помогает сглаживать региональные диспропорции в занятости и доходах. Число трудовых мигрантов, сменивших место жительства внутри страны в Российской Федерации, росло в 2021 г. и 2023 г. Максимальное значение показателя было зафиксировано в 2021 г. — 424,9 тыс. чел. [11].
Межрегиональное взаимодействие может также стать решением проблемы профицита кадров Республики Дагестан. Управление миграционными процессами будет ключом к взаимному решению кадровых проблем регионов. Для разработки нового механизма межрегионального взаимодействия обратимся к опыту регионов Российской Федерации.
С 2023 года в рамках национального проекта «Кадры» проходит Всероссийская ярмарка трудоустройства «Работа России. Время возможностей», в рамках которой, в том числе, проводятся онлайн-встречи с работодателями из других регионов. Они помогают информировать соискателей о вакансиях в других областях и привлекать работодателей из соседних регионов [12].
Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа привлекает специалистов из других регионов, предлагая компенсацию за наём жилья. Подобная мера поддержки была запущена в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты [13]. Такие меры облегчают процесс переезда и ускоряют интеграцию новых специалистов.
На 2025 год в Российской Федерации реализуется программа повышения мобильности трудовых ресурсов. Программа направлена на переезд работников с целью их трудоустройства и закрепления на новом рабочем месте. Работник самостоятельно или через посредничество службы занятости населения находит работу у тех работодателей, которые являются участниками Программы. Среди мер поддержки при переезде компенсация переезда и обустройства на новом месте, поддержка повышения квалификации, единовременная денежная компенсация, частичная оплата аренды проживания и ипотечного взноса и выплата надбавок к заработной плате [14].
Республика Дагестан обладает богатой историей и культурой, включающей разнообразные этнические группы, языки и обычаи. Это создает уникальные условия для интеграции мигрантов, которые сохраняют свою национальную идентичность и одновременно адаптируются к новым условиям жизни. Миграционные настроения населения в Республике Дагестан в настоящее время остаются на достаточно высоком уровне. Около одной трети взрослого населения в той или иной мере хотели бы сменить место жительства в пределах родного региона [15]. Столько же при определенных условиях согласились бы выехать в другие регионы страны в поисках лучшей жизни [15]. Это могло бы стать прочной основой для миграционной политики не только для молодых специалистов Республики Дагестан, но и для других трудоизбыточных регионов Российской Федерации.
Из-за неопределенности экономической ситуации молодые люди Республики Дагестан, особенно сельские жители, выезжают за пределы региона, чтобы найти работу и улучшить свое материальное положение [16]. Экономическое положение региона влияет на миграционные потоки. Ограниченные возможности для трудоустройства в самом регионе из-за переизбытка трудовых ресурсов приводят к миграции населения в поисках лучших условий жизни и работы, преимущественно в крупные города России.
Среди проблем, связанных с привлечением мигрантов из Дагестана, выделяются вопросы социальной адаптации, жилищных условий и взаимодействия с местным населением. Социально-психологические аспекты адаптации внутренних трудовых мигрантов включают преодоление трудностей, связанных с изменением привычной среды обитания, необходимостью освоения новой культурной среды, а также адаптацией к особенностям местных социальных норм. Процесс адаптации мигрантов должен включать социальную адаптацию к традиционным правилам проживания в новой местности.
Общественные организации играют важную роль в такой адаптации. Также одним из ключевых моментов является проблема социальной изоляции, возникающая вследствие отсутствия устойчивых связей с местным сообществом. Процессу интеграции в новую среду могут поспособствовать такие практики, как консультационная поддержка мигрантов, в частности по юридическим вопросам, таким как регистрация по месту пребывания, получение медицинской помощи, получения возможности дошкольного и школьного образование детей. Кроме того, оказание медицинских услуг мигрантам регулируется определёнными правовыми нормами, а также медицинская инфраструктура имеет ряд отличий от региона к региону, поэтому важным направлением консультационной помощи должно стать содействие доступу к медицинским услугам и оказание психологической поддержки. Также одним из механизмов адаптации станет организация семинаров, лекций и тренингов, направленных на информирование мигрантов о культурных особенностях и традиционных правилах нового места жительства. Данные мероприятия направлены на устранение барьеров, препятствующих успешной адаптации мигрантов и позволяют эффективно решать проблемы дефицита кадров в отдельных регионах страны.
В качестве примера возможной специализации для привлечения мигрантов рассмотрим рабочую профессию слесаря. В Ленинградской области эта специальность является одной из наиболее востребованных. Подготовку по направлению, соответствующему этой специальности, осуществляет такое учебное заведение Республики Дагестан, как «Дагестанский государственный технический университет». Университет предлагает программу среднего профессионального образования «Слесарь по ремонту строительных машин».
Среди востребованных вакансий Ленинградской области профессия преподавателя в школе и в средних специальных учебных заведений является самой актуальной. Дагестанский государственный педагогический университет им. Р. Гамзатова (ДГПУ) — крупнейший вуз, который готовит высококвалифицированных педагогических кадров для школ, колледжей и учреждений культуры. Программы привлечения выпускников данного учебного заведения могли бы иметь реальный социально-экономический эффект для обоих регионов.
По данным «РИА Дагестан» представители профессиональной области «Высший и средний менеджмент» оказались профицитны в 2025 году. В Республике Дагестан конкуренция в этой сфере составила почти 19 резюме на одну вакансию. Управленцев готовят в нескольких ВУЗах региона: на факультетах управления Дагестанского государственного университета (ДГУ), факультете экономики и управления Дагестанского государственного университета народного хозяйства (ДГУНХ) и кафедре государственного и муниципального управления Дагестанского государственного технического университета (ДГТУ). По данным «ТАСС», в Ленинградской области работодатели также испытывают потребность в менеджерах [17]. Таким образом, перспективной сферой профессионального роста мигрантов в Ленинградской области может стать управление в различных секторах экономики и самые необходимые для региона управленцы в системе государственного и муниципального управления.
Для компаний, работающих в Ленинградской области и заинтересованных в привлечении кадров из Республики Дагестан, возможно принятие следующих мер по подбору и адаптации трудовых мигрантов. Одним из направлений может стать организация специализированных ярмарок вакансий в онлайн-формате. Проведение совместных мероприятий с образовательными учреждениями Республики Дагестан позволит наладить прямые контакты с потенциальными кандидатами на вакансии.
Следующим шагом станет разработка компаниями программ стажировок для студентов и молодых специалистов другого региона. Это даст возможность компаниям оценить потенциал будущих сотрудников и подготовить их к работе с учётом социально-экономических особенностей нового региона.
Проведение выездных собеседований может стать успешным механизмом поиска востребованных кадров. Организация выездных командировок представителей компаний в образовательные учреждения и центры занятости Республики Дагестан повысит эффективность отбора.
Таким образом, привлечение мигрантов из другого региона представляет собой сложный процесс, требующий учета множества факторов и подходов. Рисками интеграции мигрантов в новый регион могут стать этнические и культурные разногласия на почве культурных и религиозных различий, трудности в правовом регулировании трудовых отношений и высокая финансовая нагрузка на бюджет региона. Правильно выстроенный интеграционный процесс способен принести ощутимую пользу регионам и стране в целом. Для минимизации возможных рисков важна грамотная, эффективная политика адаптации мигрантов. Реализация программ интеграции требует тщательного планирования и активного сотрудничества всех участников процесса. Особое внимание следует уделить созданию механизмов разрешения возможных конфликтов и укреплению взаимопонимания между мигрантами и местным населением.
Интеграция миграционной политики в стратегию национального развития позволяет минимизировать риски и максимизировать выгоды от миграционных процессов [11]. Государственные программы поддержки трудовой миграции играют ключевую роль в обеспечении баланса на рынке труда, повышении эффективности экономики и улучшении социально-экономических условий, как для отправляющего, так и для принимающего региона. Они выполняют важнейшую функцию поддержания равновесия на рынке труда, способствуют устранению диспропорций в региональном развитии и повышают общий уровень экономического благополучия.
Анализ показал, что Ленинградская область столкнулась с дефицитом квалифицированных специалистов, это сдерживает развитие экономики, внедрение технологий и снижает инвестиционную привлекательность. В свою очередь, высокая миграционная активность регионов с избытком трудовых ресурсов создает дополнительные вызовы в сфере интеграции, адаптации и социальной поддержки мигрантов. Важную роль в решении существующих проблем играет межрегиональное взаимодействие, обмен опытом, развитие программ мобильности и профессиональной подготовки. Комплекс мер, включающих обучение, юридическую поддержку, кадровую политику и создание условий для адаптации мигрантов и внутренней мобилизации рабочей силы, способен снизить дефицит кадров и повысить занятость. В целом, эффективное решение данных задач требует системного подхода, объединения усилий государства, региональных властей и работодателей для формирования устойчивого и динамичного рынка труда, способного обеспечить стабильное развитие экономики и социальной сферы страны. |
| |
|
|
|
