|
| | | | Проблемы современной экономики, N 1 (77), 2021 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ | | | Эмиров Н. Д.
профессор кафедры антимонопольного и тарифного регулирования
Чеченского государственного университета (г. Грозный)
Алиева Э. И.
ассистент кафедры налогов и налогообложения
Чеченского государственного университета (г. Грозный)
| |
| | | | | Чеченская Республика на сегодняшний день находится на стадии активного развития. Регион имеет потенциал в различных направлениях, в том числе в человеческом и природно-ресурсном. В статье авторами проводится анализ основных показателей социально-экономического развития Чеченской Республики. Определяется значимость этих показателей для повышения инвестиционной привлекательности региона. Приводятся актуальные статистические данные по основным показателям. Определены факторы, негативно влияющие на социально-экономическое положение Чеченской Республики. Также выделены перспективные направления, касающиеся развития Чеченской Республики | | Ключевые слова: Чеченская республика, социально-экономическое развитие, региональная экономика, региональное развитие, инвестиционная политика, налоговая политика | | УДК 332.1, 339.5 Стр: 123 - 126 |
В современных условиях развитие экономики страны невозможно без развития ее регионов. Уровень экономического развития регионов определяется уровнем развития материально-технической и воспроизводственной базы предприятий региона и в силу определенных причин влияет на способность региона быть «самодостаточным» и решать социально-экономические проблемы за счет территориального бюджета, тогда как у других возникает потенциальная потребность в поддержке со стороны федерального центра.
В настоящем исследовании рассматриваются экономические проблемы Чеченской Республики, которая располагается в центральной части северного склона Большого Кавказа, прилегающей к Чеченской равнине и Терско-Кумской низменности. Республика входит в состав Северо-Кавказского федерального округа. Чеченская Республика, при достаточно небольшой территории, обладает серьезным природно-ресурсным потенциалом. Региональные власти через эффективное использование налогового механизма и желания привлечь в республику дополнительные инвестиции, особенно в те отрасли, которые на сегодняшний день являются недофинансированными, создают привлекательный инвестиционный имидж для потенциальных инвесторов, используя при этом весь административный и финансовый ресурс.
В этой связи постараемся определить факторы, влияющие на улучшение экономических показателей региона и способствующие привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику Чеченской Республики.
В состав республики входят 15 районов, а также три города республиканского значения (Аргун, Грозный, Гудермес). Столица — г. Грозный. По данным официальной статистики на 1 января 2020 года в городе зарегистрировано 321 173 человека. Рассмотрим динамику численности населения Чеченской республики за 2006–2020 гг. (см. табл. 1)
Таблица 1
Численность населения Чеченской республики за 2006–01.06.2020 гг. (по данным [1])| Годы | Все население
(тыс. человек) | в том числе | Удельный вес
в общей численности
населения, % |
|---|
| городское | сельское | городское | сельское |
|---|
| 2006 | 1152,3 | 401,3 | 751,0 | 34,8 | 65,2 | | 2007 | 1172,0 | 409,8 | 762,2 | 35,0 | 65,0 | | 2008 | 1196,9 | 428,9 | 768,0 | 35,8 | 64,2 | | 2009 | 1224,4 | 439,0 | 785,4 | 35,9 | 64,1 | | 2010 | 1249,9 | 460,3 | 789,6 | 36,8 | 63,2 | | 2011 | 1275,1 | 445,2 | 829,9 | 34,9 | 65,1 | | 2012 | 1302,2 | 454,4 | 847,8 | 34,9 | 65,1 | | 2013 | 1324,8 | 461,2 | 863,6 | 34,8 | 65,2 | | 2014 | 1346,4 | 468,1 | 878,3 | 34,8 | 65,2 | | 2015 | 1370,3 | 476,0 | 894,3 | 34,7 | 65,3 | | 2016 | 1394,2 | 485,2 | 909,0 | 34,8 | 65,2 | | 2017 | 1414,9 | 491,6 | 923,3 | 34,7 | 65,3 | | 2018 | 1437,0 | 501,2 | 935,8 | 34,9 | 65,1 | | 2019 | 1456,0 | 538,78 | 927,01 | 36,33 | 63,67 | | 2020 (на 1 июня) | 1487,02 | 549,31 | 937,71 | 36,94 | 63,06 |
На основании данных, представленных в табл. 1, можно сказать, что за последние 15 лет в республике наблюдается ежегодный прирост населения, причем преобладающее большинство проживает в сельской местности. В 2019 году, по сравнению с 2016 годом, произошло увеличение населения на 26,36%. Стоит отметить, что численность населения Чеченской Республики, как и любого другого региона, постоянно меняется. Решающее воздействие оказывают естественные факторы — увеличение рождаемости, снижение смертности, миграционные процессы. Граждане покидают пределы республики, отправляясь на постоянное место жительства в другие регионы и даже страны ради работы и обучения. Чаще других республику покидает молодежь, которая обучается во многих российских вузах. Это, в свою очередь, создает предпосылки для появления новых высокотехнологичных предприятий, на которых могли бы работать специалисты с высшим и средним специальным образованием. Это может стать дополнительным стимулом для российских и иностранных инвесторов, создающих новые рабочие места в регионе. Для Чеченской Республики решение данной проблемы имеет актуальное значение, учитывая специфику менталитета местной молодежи. Эта специфика связана с распространением среди молодых людей региона идей исламского миропорядка и культуры. Исходя из вышесказанного, к республике проявляют усиленный интерес многие зарубежные инвесторы и компании из стран исламского мира. В частности, фирмы Саудовской Аравии, Катара, Бахрейна, Объединенных Эмиратов готовы реализовать ряд важных инвестиционных проектов, что очень важно для региона, имеющего высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи. Важное значение, в данном случае, имеют сложившиеся отношения руководителя Чеченской Республики с руководителями вышеназванных стран. Глава Чеченской Республики Р.А. Кадыров выступает гарантом сохранности инвестиций этих стран в регионе. В создании привлекательного инвестиционного климата в регионе основное значение для будущих инвесторов имеет проведение прозрачной и предсказуемой региональной финансовой и налоговой политики.
Роли налоговой политики в развитии экономики Чеченской Республики посещены работы Д.Д. Сайдулаева с соавторами [2, 3]. «Важную роль в региональной налоговой политике имеют также такие методы налоговой политики, как налоговое администрирование (управление), так и налоговый контроль (реализация государственного принуждения по обеспечению уплаты налогов и сборов). На стадии формирования региональной налоговой политики происходит определение целей и задач в рамках общей экономической стратегии страны в целом и отдельного региона; разрабатывается региональное налоговое законодательство; рассматривается налоговая составляющая бюджетного процесса региона» [2].
На стадии реализации региональной налоговой политики происходит обеспечение поступлений налогов и сборов; апробирование и совершенствование регионального налогового законодательства; обосновывается необходимость внесения изменений в действующую региональную налоговую политику. В ходе реализации региональной налоговой политики корректируется налоговая система региона, совершенствуются механизмы управления ею [2].
Большое внимание руководство республики уделяет увеличению доходов населения, проводятся мероприятия по сокращению количества безработных в Чеченской Республике. Величина прожиточного минимума на душу населения в III квартале 2019 года составила 10 998,0 руб. в месяц или 107,2% к уровню аналогичного периода 2018 года [4].
В частности, для повышения эффективности взаимодействия работодателей региона в целях трудоустройства выпускников ВУЗов и ССУЗов, которые обучались и в других регионах, проводятся встречи представителей Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, проводятся совещания с участием ректоров вузов Чеченской Республики, руководителей ключевых предприятий республики, банковских учреждений.
Основные социально-экономические результаты Чеченской Республики по направлению работы с населением за 2019 год представлены на рис. 1. | | |  | | Рис. 1. Социально-экономические результаты Чеченской республики по направлению работы с населением за 2019 год (по данным [5]) |
Население Чеченской Республики активно участвует в воспроизводственном процессе региона, благодаря чему осуществляется внешнеторговый оборот. Внешняя торговля оказывает также значительное влияние на экономику региона. Рассмотрим более подробно динамику внешней торговли Чеченской Республики.
Таблица 2
Внешняя торговля Чеченской Республики за 2016–2019 гг., млн дол. (по данным [6])| Товарооборот | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
|---|
| Экспорт | 1 | 1,9 | 3,7 | 5,3 | | Импорт | 37,2 | 44,2 | 53,6 | 61 | | Сальдо | –36,2 | –42,1 | –49,9 | –55,7 |
На основании данных табл.2 можно сказать, что за период 2016–2019 гг. происходило ежегодное приращение экспорта и импорта Чеченской Республики, при этом экспорт увеличился в 2019 году по сравнению с 2016 годом на 53%, а импорт на 63,98%. Однако, стоит отметить, что на протяжении всего рассматриваемого периода наблюдается отрицательное сальдо товарооборота, причем ежегодно импорт все больше преобладает над экспортом.
Рассмотрим далее социально-экономическое положение Чеченской Республики. В условиях роста экономики России в целом, в Чеченской Республике, по итогам 2019 года, по основным показателям социально-экономического развития наблюдалась положительная динамика. Основной показатель уровня развития региона — валовой региональный продукт в 2019 году составил 210,14 млрд руб., что на 6,5% больше показателя 2018 года (197,36 млрд руб.), и больше на 17,44% показателя 2017 года (178,93 млрд руб.). Причиной роста ВРП является дополнительная поддержка региона со стороны государства, которая положительно влияет на объемы производства и потребления в регионе. Так объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами республики в 2019 году составил 121 018,7 млн руб. (увеличение составило 24,8% к уровню 2018 года). Всего доходов в консолидированный бюджет Чеченской Республики в 2019 году поступило в объеме 97 634,93 млн руб., в том числе: безвозмездные поступления — 78 796,15 млн руб. (80,7% от доходов консолидированного бюджета), налоговые и неналоговые доходы — 18 838,77 млн руб. (19,3% от доходов консолидированного бюджета) [7].
На рис. 2 представлены достигнутые социально-экономические результаты Чеченской республики за 2019 год. | | |  | | Рис. 2. Социально-экономические результаты Чеченской Республики за 2019 год (по данным [7]) |
Важным направлением для развития Чеченской Республики является приток инвестиций в регион. Объем инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь 2019 года составил 52 233,6 млн руб., индекс физического объема к уровню аналогичного периода 2018 года — 100,2% (в сопоставимых ценах), в том числе внебюджетные инвестиции — 37 413,2 млн руб. (индекс физического объема к уровню аналогичного периода 2018 года — 90,8% в сопоставимых ценах) [7].
Одним из перспективных направлений, приносящим доход региону, является добыча полезных ископаемых. Полезные ископаемые Чеченской Республики включают топливно-энергетические ресурсы, такие как нефть, газ, конденсат. Другие полезные ископаемые представлены месторождениями кирпичного сырья, глинами, строительными песками, песчано-гравийными смесями, камнями строительными, запасами цементных мергелей, известняков, доломитов, гипсов. Главное богатство недр Чеченской Республики — нефть и газ. Республика — крупнейший на юге России центр добычи нефти и газа. Суммарная добыча нефти с начала разработки месторождений составляет 377,4 тыс. тонн. Остаточные извлекаемые запасы — 31 901 млн тонн. Запасы газового конденсата — 0,2 млн тонн, растворённого газа — 13,663 млрд куб. м, свободного газа — 4,271 млрд куб. м. [8]. Рассмотрим динамику добычи нефти в Чеченской Республике (табл.3).
Таблица 3
Объем добычи нефти на территории Чеченской Республики в период 2001–2019 гг. (тыс. т.) (составлено авторами по данным [9])| Годы | 2001 | 2005 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
|---|
| Объем добычи нефти | 705 | 2179 | 1012 | 804 | 639 | 492 | 447 | 370 | 171 | 117 | 94 | 74 |
Факторами, влияющими на стремительное сокращение добычи, является наличие высокого числа обводнённых скважин, оставшихся после неспокойных времён (обводнённость превышает 93%). В тяжелые кризисные 90-е годы XX века нефтяная промышленность республики сильно пострадала, а нефтеперерабатывающие предприятия города Грозного были полностью разрушены. На конец того периода уровень нефтедобычи в республике снизился от 5,5 до 1 млн т нефти в год. [9].
С 2000 года началось возрождение нефтяного комплекса Чеченской Республики. Работы по его восстановлению было поручено финансировать и осуществлять ОАО «Грознефтегаз» за счет выручки от экспорта всей добываемой в республике нефти.
Вместе с формированием и развитием Грозненского нефтепромышленного комплекса в республике был вновь воссоздан топливно-энергетический комплекс. В Чеченской Республике была создана энергетическая база, которая полностью обеспечивала потребности республики.
С 2000 г. электроснабжение Чеченской Республики осуществляется ОАО «Нурэнерго» от сторонних энергосистем. Электроснабжение республики основано на покупке электроэнергии у ОАО «Ставропольэнерго» и ОАО Краснодарэнерго». В настоящее время энергосистема Чеченской Республики полностью восстановлена и работает в режиме полной загрузки мощности.
Производство строительных материалов относится к ведущим и перспективным отраслям промышленности Чеченской Республики и определяет ее специализацию на ближайшую, среднесрочную так и на долгосрочную перспективу. Основу промышленности строительных материалов составляют 3 предприятия: Чири-Юртовский цементный завод, Гудермесский кирпичный завод, Грозненский завод железобетонных изделий № 1.
Особое место в экономике Чеченской Республики занимает сельское хозяйство. В рамках госпрограммы развития сельского хозяйства Чеченской Республики в 2020 году начата реализация подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Она заменила программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года». В 2020 году на реализацию новой программы было направлено 321 млн руб. Рассмотрим основные результаты по направлению «Сельское хозяйство» в Чеченской Республике (табл. 4).
Таблица 4
Продукция сельского хозяйства Чеченской Республики, руб. (составлено авторами по данным [10])| Годы | Хозяйства всех категорий |
|---|
сельское
хозяйство | в том числе |
|---|
| растениеводство | животноводство |
|---|
| 2015 | 4 794 615 | 2 487 287 | 2 307 328 | | 2016 | 5 112 356 | 2 710 337 | 2 402 019 | | 2017 | 5 109 475 | 2 599 666 | 2 509 809 | | 2018 | 5 348 803 | 2 756 063 | 2 592 740 | | 2019 | 5 801 410 | 3 056 428 | 2 744 982 | | 2020 | 6 110 801 | 3 276 930 | 2 833 871 |
Приведенные в табл. 4 данные свидетельствуют об увеличении стоимостных объемов сельскохозяйственной продукции в 2020 году по отношению к 2019 году на 5,33%. При этом рост в большей степени обусловлен увеличением продукции растениеводства на 7,21%.
Работа по развитию агропромышленного комплекса (АПК) даже в непростых погодных условиях и с учетом появления проблем в экономике региона, связанных с развитием пандемии коронавируса, позволила получить в 2020 году отличный урожаи. Аграрии региона добились в прошлом году в отрасли растениеводства существенных успехов. По состоянию на 10.11.2020 г. уборочная площадь зерновых колосовых по АПК региона составила 174,5 тыс. га или 96, 8% уборочной площади [10]. Благодаря своевременно проведенным агротехническим мероприятиям, слаженной работе по уборке урожая и благоприятным погодным условиям, аграриям региона удалось собрать рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур. Валовой сбор с убранной площади составил 488,8 тыс. тонн, что в 3 раза превышает показатель 2019 года (167,6 тыс. тонн). Средняя урожайность по агропромышленному комплексу составила 28,2 ц/г, что на 63% больше прошлогодних показателей за тот же период [10].
В структуре экспорта продукции АПК Чеченской Республики преимущественное место занимают злаки, и урожай прошлого года отражает растущий тренд экспортируемой продукции региона. По состоянию на 12 ноября 2020 года экспорт агропромышленного комплекса Чеченской Республики составил 10,6 млн долл. США, что составляет 208,4% к аналогичному периоду 2019 года, а объем продукции в 3 раза превысил уровень 2019 года и составил 51,0 тыс. т. [10].
Таким образом, проведенный в статье анализ показывает, что Чеченская Республика обладает значительным экономическим потенциалом, имеет природно-сырьевые ресурсы, способные обеспечить производственные мощности действующих и создаваемых вновь промышленных предприятий, а также основу для увеличения продукции агропромышленного сектора. И самое важное — у региона есть трудовые ресурсы с достаточно высоким уровнем квалификации, что подтверждается и большим процентом обучающейся молодежи, о чем было упомянуто выше. Все сказанное подтверждается достигнутыми положительными результатами по уровню ВРП региона.
Также следует отметить, что происходящее ежегодное приращение экспорта и импорта Чеченской Республики, положительно влияет на экономическое положение региона. В целом, можно констатировать, что Чеченская Республика является одним из перспективных регионов, имеет высокий инвестиционный потенциал и способна достигать положительных результатов социально-экономического развития при слаженной работе федеральных и региональных властей, а также субъектов хозяйственной деятельности и населения. |
| |
|
|
