|
| | | | Проблемы современной экономики, N 4 (36), 2010 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ | | | Волков Н. А.
аспирант кафедры мировой и национальной экономики Всероссийской академии внешней торговли (г. Москва)
| |
| | | | | Статья посвящена исследованию способов комплексного решения проблемы развития энергетики с помощью энергосбережения в российской угольной промышленности | | Ключевые слова: мировой топливно-энергетический комплекс, российский угольный рынок, угольная промышленность, модернизация, энергосбережение, энергетическая безопасность |
Анализ современного состояния российского угольного рынка, а также процесса вхождения его в мировой топливно-энергетический комплекс показывает необходимость модернизации российской угольной промышленности. Предлагаемые меры по ее реализации представлены в нашем исследовании.
В концепции модернизации экономики России, выдвинутой Президентом России Медведевым Д.А., отмечены пять основных направлений, одним из которых является развитие энергетики с помощью энергосбережения. Эта задача полностью согласуется со стратегическими целями российской экономики:
политикой энергетической безопасности и обеспечения топливом и энергией как собственно России, так и стран-импортеров российского угля;
необходимостью максимального поднятия и упрочения роли угольной промышленности России во внутристрановом и международном производстве и потреблении угля.
Для этого российскому государству, Правительству России, Минпромэнерго, а также всем взаимодействующим с ним министерствам и ведомствам следует оказать максимально возможную финансовую и административную поддержку российскому угольному комплексу.
На протяжении XXI в. уголь лишь временно будет исполнять роль «переходного» топлива, которую он постепенно утратит, передав в следующем веке лидерство другим источникам энергии. Поэтому всем компетентным российским органам, как на государственном, так и на отраслевом уровне следует максимально сконцентрировать свои усилия не столько на процессе добычи и торговли углем, сколько на вопросах технологий его конечной переработки и превращения в трансформированную готовую продукцию и торговлю ей как на внутреннем, так и, в особенности, на внешнем рынке. Это следует сделать, прежде всего, в силу того, что уголь представляет собой не только разновидность топлива, сколько сырья, из которого можно получить около 80 видов химической и энергетической продукции.
Решение этих задач требует от российского предпринимательского сектора, а также заинтересованных государственных структур угольной отрасли возобновления и продолжения исследовательских работ по вопросам производства, транспортировки и использования водоугольного топлива (ВУТ) в энергетике и в транспортной сфере [1]. О целесообразности и выгодности продолжения таких изысканий и воплощения их в жизнь свидетельствует как отечественный, так и зарубежный успешный опыт (исследования и действующие в промышленных масштабах установки в Японии, США и т.д.) [2]. Так, например, ВУТ из высокодеминерализованного угля является перспективным для двигателей внутреннего сгорания при условии разработки рентабельной технологии сверхтонкого измельчения и деминерализации угля. ВУТ взамен мазута имеет перспективу при достаточно высоких относительно угля ценах на мазут, например, в северных и восточных районах России [3].
Компетентным российским угольным структурам, то есть министерству промышленности, конкретным угольным компаниям целесообразно, опираясь как на положительный отечественный, так и на зарубежный опыт, использовать часть своей экспортной выручки от торговли углем на возобновление строительства и эксплуатацию в промышленных масштабах угольных гидротрубопроводов из Кузбасса на Урал и в Европейскую часть страны. Для этого требуется разработка научно — исследовательскими институтами и создание промышленных гидротрубопроводов с оптимальным диаметром 0,5 м по оптимизированной технологии приготовления ВУТ или использование успешного американского опыта, позволяющего транспортировать угольную взвесь по трубопроводу диаметром 4,6 м [4].
В течение более чем полувекового периода среди угольных технологий возникло инновационное направление — нетрадиционные конверсионные технологии или «геотехнологии», среди которых особо следует выделить метод подземной газификации угля в массиве, скважинную гидродобычу и т.д. [5]. В настоящее время формируется новое производственно-технологическое направление — интегрированные технологии добычи и использования угля в энергетике на базе конверсионных технологий — чистых угольных технологий. Достижения в области чистых угольных технологий позволяют обеспечивать экологически безопасные и экономически эффективные способы использования угля. Наблюдается тенденция объединения угледобывающих предприятий с энергогенерирующими. В настоящее время рождается принципиально новое направление в большой углеэнергетике — угольно-водородные энергетические технологии. Ожидается, что широкое промышленное применение чистых угольных технологий приведет к повышению эффективности использования угля на 20% по сравнению с существующим уровнем эффективности [6].
Особенную актуальность для российской углеэнергетики имеют интегрированные системы с внутрицикловой углегазификацией и парогазотурбинными установками комбинированного цикла. Это связано со следующими причинами. Во-первых, около 80% основных фондов электрогенерирующих мощностей ТЭС в ЕЭС России практически выработали свой ресурс и требуют их восполнения путем строительства новых или реконструкции действующих на более высоком технико-технологическом уровне. Во-вторых, потому, что действующие угольные ТЭС характеризуются низкой эффективностью в экономическом и экологическом отношениях. Есть основания ожидать, что в углеэнергетике на ближайшие 2–3 десятилетия такая интеграция горного производства с энерговырабатывающими предприятиями будет широко использоваться [7].
По мнению специалистов, создание автономных систем энергоснабжения на основе технологии «уголь — газ — электричество» в виде локальных углегазоэнергетических комплексов мощностью 5–10 МВт с использованием местных ресурсов угля для северных, восточных и северо-восточных регионов России, удаленных от нефтегазовых месторождений, окажется особенно эффективным направлением [8].
Переход к водородной экономике вообще и к водородной углеэнергетике в частности, будет способствовать существенному повышению экономической эффективности всего углеэнергетического производства. Это позволит сократить выбросы в атмосферу парниковых газов и особенно техногенные выбросы СО2. В связи с этим в ближайшей и долговременной перспективе научные исследования и опытно-конструкторские разработки должны быть направлены на создание полностью интегрированных в технологическом и административно-организационном отношении угледобывающих и энергогенерирующих комплексов с высокой энергетической эффективностью на водородном топливе. Эти разработки должны исключить выброс парниковых газов в атмосферу, включая полное улавливание СО2..
Российскому государству и представителям угольной отрасли следует кардинально улучшить использование имеющегося потенциала угольного комплекса. Так, наряду с улучшением качества подземных работ в Донецком, Печорском и Кузнецком угольных бассейнах, следует эффективно осваивать и увеличивать добычу на новых угольных месторождениях. Это касается Южно-Якутского, Ленского, Зыряновского угольных бассейнов. Следует реанимировать месторождения и добычу Южно-Уральского, Нижнезейского и Иркутского бассейнов, эффективнее осваивать месторождения Чукотки и Сахалина. Развитие этих направлений напрямую связано с внедрением современных энергосберегающих и экологичных технологий, более эффективным и рациональным использованием экспортного потенциала угля.
В течение ближайших трех — пяти лет России следует максимально упрочить свою позицию страны-экспортера угля на мировом угольном рынке, поскольку в последние десять — пятнадцать лет произошло резкое возрастание роли развивающихся стран в мировом производстве и потреблении угля (Китая, Индии, Индонезии, Венесуэлы и Колумбии) и развитых — ЮАР и Австралии [9]. Для этого потребуется:
детальная и пострановая сегментация рынков стран-импортеров российского энергетического и коксующегося углей;
перенос акцента силы тяжести экспорта на азиатское направление (в силу объективного возрастания энергетических потребностей стран восточноазиатского и юго-восточноазиатского направления в угле);
проведение на государственном уровне крайне осторожной и глубоко взвешенной энергетической политики реставрации положения России как ведущей страны–экспортера угля на европейском рынке, разумно и долговременно оттеснив с этого направления существующих и перспективных конкурентов.
В противном случае Россия может потерять европейский сегмент мирового угольного рынка (с точки зрения экспорта энергетических и коксующихся углей) в самом скором времени. Риски в развитии российской угольной отрасли связаны с выходом на мировой рынок крупных стран-производителей с большими запасами и низкими издержками производства угля (Китая, Индонезии, Малайзии и ЮАР) [10].
России следует сделать максимальный акцент в усилении своей экспортной политики на мировом угольном рынке, максимизируя свои внешнеторговые поставки угля в течение ближайших десяти — двадцати лет в связи со следующими причинами:
дефицитом угля в целом ряде стран;
устойчивыми сложившимися внешнеторговыми отношениями России в области экспорта угля с рядом государств;
сформировавшимся лидерством в области импорта энергетических углей (Япония, Франция, Тайвань, Нидерланды, Италия и Дания, а в последнее время — Германия, Корея и США), а также в области импорта коксующихся углей (Япония, Корея, Италия, Тайвань, Индия, Великобритания, Германия, Франция и Испания) [11].
В перечне перспективных рынков следует рассматривать: Ирландию, Бельгию, Норвегию, Швецию, Финляндию, Исландию, Германию (основной внешнеторговый партнер России), Австрию, Швейцарию, Португалию, Грецию; Израиль, Турцию; Лаос, Малайзию, Таиланд, Филиппины, Сингапур, Тайвань. В далекой перспективе можно рассматривать Бразилию, Аргентину, Чили, Парагвай, Уругвай.
Особое внимание следует обратить на Китай. Основой для этого является снижение объемов добычи и доступности большинства месторождений в этой стране в будущем, колоссальный рост потребности страны в угле из-за скачкообразного развития производства, географическая близость и дешевизна поставок российских и казахских углей в западные и северо-восточные районы Китая. С Китаем России нужно вести очень осторожную внешнеторговую политику, постепенно подчиняя себе западный и северо-восточный сегменты китайского угольного рынка и вытесняя с него полностью США.
России в сложившихся обстоятельствах следует тонко специфицировать свою политику экспорта угля по отдельным странам. Следует в обязательном порядке максимизировать свои поставки угля в Японию, возможно снизив несколько отпускные цены на уголь и, главное, оттеснив Колумбию, Канаду и, возможно, США, а в перспективе и Китай с этого рынка. По остальным конкурентам на японском рынке это вряд ли возможно. Ту же политику следует проводить в отношении Кореи, вытесняя США и Канаду. России следует начать поставки угля на рынок Германии, в котором она не участвует, вытесняя США, Канаду и Китай, а при грамотной внешнеторговой политике в перспективе Колумбию и возможно Индонезию. На рынке Великобритании конкурентами являются США, Канада, Китай. На рынке Испании — США. В поставках угля в Индию Россия не участвует. Их следовало бы давно начать, опираясь как на давние успешные внешнеполитические и внешнеторговые отношения, так и на индийский угледефицит, а также географическую близость стран. На рынке Нидерландов России следует поднять долю своего участия, оттеснив США, Канаду и Китай. Это же касается и рынка Италии. России стоит попытаться в ближайшей перспективе выйти на рынок угля Канады, хотя это очень сложно. России в силу давних дружеских внешнеполитических и внешнеэкономических отношений следует увеличить свою долю поставок угля на рынок Франции, превосходя США, Канаду и в перспективе Китай. В силу ряда внешнеполитических причин рынок угля США Россия вряд ли сможет завоевать, хотя дефицит угля в промышленном секторе свойственен этой стране уже более двух десятков лет. На угольный рынок Бразилии Россия сможет выйти только в перспективе, в том числе в силу экономико-географических характеристик стран, тем более, что этому способствуют сложившиеся устойчивые внешнеэкономические связи. Рынки Израиля и Турции также могут быть направлениями активного экспорта. На рынке угля Бельгии России следует поднять долю своего участия, возможно, несколько потеснив Канаду, США и Китай. То же следует сказать о рынке Дании. Рынок угля Финляндии вообще должен быть полностью подчинен России как в силу исторических, так и экономико-географических характеристик стран, при этом тяжело будет вытеснить дешевые поставки угля из Австралии, ЮАР и Колумбии. На рынке угля Марокко России следует несколько увеличить долю своего участия, возможно вытеснив США, а впоследствии Польшу и Китай. В угольном рынке Малайзии России будет крайне трудно принимать участие в силу географической близости и дешевизны поставок угля из Австралии, ЮАР, Индонезии и Китая. Угольный рынок Словакии давно уже должен быть русским: осталось вытеснить с него Польшу, хотя в силу дешевизны и близости поставок польского угля сделать это будет нелегко. И, наконец, в Болгарии, России следует полностью подчинить себе угольный рынок, попытавшись вытеснить конкурентов, в частности США.
В целом российскому государству, а также компетентным министерствам и ведомствам в целях повышения эффективности внешнеэкономического потенциала отрасли и повышения конкурентоспособности необходимо системно укреплять свои позиции, как на внутреннем, так и на мировом угольном рынках. Для этого необходимо: увеличить и диверсифицировать экспортные угольные потоки, усилить их восточное направление, создать возможность эффективного внутрирегионального сотрудничества постсоветских стран в угольной отрасли, использовать возможности региональных интеграционных объединений в рамках СНГ, ЕЭП, ЕврАзЭС, ШОС. |
| |
|
|
