| | Проблемы современной экономики, N 2 (26), 2008 | | СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИИ | | Гулиев М. Е. доцент кафедры международных экономических отношений
Азербайджанского государственного экономического университета,
докторант Санкт-Петербургского государственного экономического университета,
кандидат экономических наук
| |
| | В условиях глобализации экономические отношения стран постсоветского пространства, богатых нефтью и газом, представляют собой сложный и динамичный процесс. Прорабатываются и реализуются совместные проекты в областях электроэнергетики, транспорта, цветной металлургии, машиностроения, что существенно дополнит и может качественно улучшить структуру взаимного товарооборота.
Сегодня, наряду с нефтяной сферой, выделяется несколько перспективных направлений для российского бизнеса в Азербайджане. Это, в первую очередь, финансирование проектов, имеющих отношение к созданию транспортного коридора Север-Юг и сопутствующей инфраструктуры, участие российских компаний в строительстве модульных электростанций. Сотрудничество расширяется и в банковской сфере в целях финансирования сельскохозяйственных проектов, в сфере машиностроения (по производству «Камазов» и малогабаритных грузовиков), а также в развитии международного туризма.
Наблюдается активизация деятельности азербайджано-российских совместных предприятий, а также представительств азербайджанских и российских компаний и финансовых учреждений. Реализация Программы долгосрочного экономического сотрудничества между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией на период до 2010 г. в качестве первоочередной решает задачу углубления интеграционных отношений двух стран.
Придается большое значение привлечению российского капитала в азербайджанскую экономику и использованию российских инновационных технологий, особенно в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Развивается важное и перспективное сотрудничество в космической области. На межгосударственном уровне активно рассматривались задачи разработки и производства совмещенных приемников GPS/ГЛОНАСС и оснащения ими внутреннего рынка Азербайджана.
С 2004 г. на Гянджинском автомобильном заводе начата сборка малолитражных автомобилей «Ока», увеличивается количество собранных КАМАЗов на территории завода им. Сардарова в Азербайджане. Во время своего визита в Баку, бывшим главой МЭРТ Г.Грефом было подчеркнуто что: «если раньше компания поставляла 80 машин в год в Азербайджан, теперь эти объемы выполняются в месяц, мы всячески поддерживаем рост спроса и повышенный интерес к азербайджанскому рынку». Отметим, что на сегодня 70% базы тяжелых грузовых машин в Азербайджане приходится на автомобили «Камаз» [2]. С целью участия в строительстве и реконструкции объектов нефтегазового сектора, участия в тендерах, финансируемых международными организациями, с 2004 г. функционирует совместное предприятие «Азнефтегазстрой» (ОАО РАО «Роснефтегазстрой» с ГНКАР). Функционируют Торговый Дом «Урал» в Баку, а в Екатинбурге – Торговый дом «Азербайджан».
Приоритетными направлениями становится также страхование энергетических, имущественных, авиационных рисков, а также облигаторное перестрахование. Российский страховой и перестраховочный брокер «Malakut» открыл офис в Азербайджане (ООО «Malakut» Sigorta). Уставный капитал «Malakut» Sigorta (170 тыс.$) оплачен за счет российского и азербайджанского капитала [3].
Инвестиции ожидаются и в другие отрасли. Начало деятельности с 8 ноября 2006 г. торгового представительства РФ в Азербайджане свидетельствует о приоритетах России в области торговли и экономического сотрудничества. Российский капитал уже представлен в проекте ADA-Azerbaijan стоимостью 50 млн. долл., направленном на создание крупнейшей в стране сети (50 магазинов) супермаркетов под брэндом Almali [4].
Рассматриваются сторонами на межгосударственном уровне также ряд проектов по азербайджанским инвестициям в Россию. Инвестиции физических лиц и сегодня существуют, равно как и определенных компаний. В ходе встречи партнеров Каспийского интеграционного делового клуба (CIBC), проведенном в Баку в январе 2007 г., торговый представитель России в Азербайджане Ю.Шедрин, призывая азербайджанские компании инвестировать средства в регионы РФ, подчеркнул важность создания благоприятных условий по ведению бизнеса для азербайджанских компаний в России. По его мнению, также следует систематизировать товарооборот, чтобы он не зависел от конъюнктуры рынка, и прежде всего рынка энергетического [5].
Азербайджан будет участвовать в процессе подготовки города Сочи к Олимпиаде –2014 г. По информации AZPROMO *, соответствующие переговоры между двумя странами уже завершены [6]. По договоренности, достигнутой с российской стороной, азербайджанские строители будут задействованы в постройке жилых коттеджей, офисов и торговых объектов в олимпийских деревнях. Строительные работы, которые будут вести восемь компаний, начнутся с 2008 года.
На сегодняшний день в России действуют всего лишь несколько азербайджанских компаний, в частности филиал Международного банка в Москве. Российская сторона поддерживает деятельность банка на территории России и расширение его филиальной сети. При поддержке правительства Азербайджана в Москве открылся первый банк со 100 % азербайджанским капиталом. МБА-Москва –100% дочерний банк Международного Банка Азербайджана (МБА) стал первым в России банком с иностранным капиталом из СНГ [7]. Основными задачами МБА-Москва в России являются расширение географии деятельности и бизнеса группы МБА, развитие торгово-экономических взаимоотношений Азербайджана и России, обслуживание большого числа выходцев из Азербайджана, проживающих в России, а также реализация межправительственных соглашений Азербайджана и России.
Взаимосотрудничество наращивает объемы торговли по традиционным направлениям. Необходимо также исследование новых возможностей расширения сотрудничества по согласованным инвестиционным проектам и перспективным направлениям. Строительство в Гяндже предприятия по выплавке алюминия может стать самым крупным за последнее десятилетие инвестиционным проектом с участием российского капитала в Азербайджане. Параллельно проекту планируется строительство компанией «Русал» завода по производству алюминия мощностью 300 тысяч т в год, компанией планируется строительство электрогенерирующей газовой станции мощностью 500 мВт в год, по которым интенсивно обсуждаются пакеты рамочных соглашений на уровне Минэконразвитии Азербайджана и России, прорабатывается также структура и поставки сырья будущего совместного холдинга, выбор оптимальной стратегии энергообеспечения алюминиевого комплекса Азербайджана с российским капиталом.
Энергетика является одной из главных отраслей российско-азербайджанских экономических отношений и инвестиционного сотрудничества. | | Таблица
Азербайджанские СРП с участием «Лукойла» и «Русснефти»: долевая структура российских нефтяных компаний и состояние инвестиционного сотрудничества |  | |  | Составлено автором на основе данных ГНКАР, Госкомстата Азербайджана, сообщений в СМИ и об инвестициях компании «ЛУКОЙЛ»а.
Примечание: BP*, LUKOIL*, Russoil*– выступают в качестве оператора контракта
Статус проекта – a) разработка, ведется добыча ранней нефти с месторождения «Чираг» b) разведка c) реабилитация, разведка и разработка d) в связи нерешенностью экологических аспектов данного соглашения, он был расторгнут в декабре 2004 года.
Данные ** – Oil & Gaz Eurasia №5, 2003, с.25 ***– по состоянию на 01.06.2003, ****– на 14.07.2003, *****– на 01.09.2001 | Согласно данным, в развитие проекта АЧГ нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» инвестировала 375 млн., а также реинвестировала 350 млн за счет полученной прибыли. Находясь на пороге крупных инвестиций в проект («Фаза–1» и «Фаза –2»), компания решила направить вырученные средства от продажи на более коммерчески привлекательные ей проекты *. За период работы в Азербайджане «ЛУКОЙЛ» инвестировал в экономику республики к концу 2003 г. 500 млн.долларов. В отчете компании по стандартам GAAP указывается о сокращении геолого-разведочных работ на 65 % в 1-м полугодии 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По данным инвестиционной компании Риком-Траст, «снижение затрат связано с завершением работ по бурению первых двух разведочных скважин на месторождениях Ялама Д-222 и Тюб-Караган. Обе разведочные скважины оказались непродуктивными и стоимость их бурения в сумме 102 млн долл. была отнесена на затраты»[9].
Переговорный процесс c российский стороной по «Говсаны-Зых», по информациям ГНКАР, продвигается быстрыми темпами, уже определены границы будущей контрактной площади, общая площадь контрактного блока меньше предыдущей, но полностью соответствует месторождениям Зых-Говсаны. Оператором проекта будет «РуссНефть»[10]. Между Госнефтекомпанией Азербайджана (ГНКАР) и российской компанией «Русснефть» было подписано соглашение о реабилитации, разработке и разделе продукции по нефтеносному блоку «Говсаны-Зых», что было первым контрактом компании «Русснефти» в Азербайджане. В контракте, который заключен на 25 лет, долевое участие ГНКАР составит 25%, «Русснефти» – 75 %. Оператором по проекту со сроком действия 25 лет выступит «Русснефть». Согласно условиям соглашения, определены новые границы контрактной площади. * Инвестиции в проект составят примерно 100–150 млн.дол, 10–15 % от всей суммы инвестиций.
В современных условиях значительно возрос потенциал сотрудничества в области кооперации. Сегодня федеральные власти России поощряют самостоятельный выход российских регионов на внешние рынки. Азербайджанский и казахстанский рынок – показательные примеры такой политики. Еще 10 лет назад, во время первого визита татарстанской делегации в Баку, было подписано соглашение о сотрудничестве. В начале августа 2006 г., состоялось первое заседание Азербайджано-татарстанской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Нынешний уровень торгово-экономических отношений не соответствует реальному потенциалу сторон, хотя прогрессивные тенденции ощущаются все больше. В 2005 г. товарооборот между Республикой Татарстан и Азербайджаном составил 35,5 млн дол, тогда как за первые 6 месяцев 2006 г. – 25,7 млн.дол.
Азербайджанские и татарстанские предприятия намерены увеличивать объемы двусторонней кооперации. Примеры эффективного взаимодействия уже существуют, например, сборка и создание сервисной сети автомобилей КамАЗ в Баку (по схеме, аналогичной с Республикой Казахстан), совместные проекты в нефтехимии.
Учитывая специализацию обеих сторон, весьма плодотворным может явиться проработка вопроса взаимных поставок конкурентоспособного нефтепромыслового оборудования и запасных частей к нему, производимых в Азербайджане и в Татарстане. Перспективными направлениями сотрудничества между Азербайджаном и Татарстаном являются также открытие и функционирование совместных предприятий, представительств, филиалов, налаживание обмена информацией об инвестиционных проектах, предложениях по расширению номенклатуры поставляемой продукции, а также оказание содействия развитию и активизации деятельности предприятий машиностроения Татарстана на территории Азербайджана. В свою очередь, госконцерн «Азеркимья» вскоре начнет поставки бутадиена на Казанский завод синтетического каучука. Одним из перспективных направлений может стать совместное производство отдельных моделей холодильных приборов татарстанской компании РОZIS и ОАО «Чинар «, для продажи как на внутреннем рынке , так и для экспорта в третьи страны.
Пока не накоплен достаточный опыт нефтедобывающих стран СНГ по функционированию свободных экономических зон, как важного современного механизма конкурентоспособности и налаживания инвестиционного бизнеса. Казахстан самая передовая страна в СНГ по темпам развития СЭЗ. В Атыраусской области активно создается национально-индустриальный парк, действующий по принципу свободной экономической зоны, который будет по большей части нацелен на развитие нефтегазового и химического комплексов.
Азербайджан по данному направлению пока отстает от нефтедобывающих соседей. Согласно данным, работа по созданию в стране СЭЗ находится пока на уровне первичных отчетов. Минэкономразвития республики ведет анализ разных вариантов функционирования СЭЗ, параллельно ведутся переговоры и с экспертами международных организаций, которые могут оказать техническую помощь в реализации проекта. К нему уже проявил интерес ряд консалтинговых компаний, специализирующихся на оказании консультативной помощи в создании торговой, финансовой и индустриальной СЭЗ. В стране несколько лет назад по рекомендации МВФ был применен опыт дифференциации налогов по регионам. Это привело к тому, что тогда ряд компаний и предпринимателей зарегистрировали филиалы своих бакинских предприятий в регионах и приграничных зонах с низкими налогами и пропускали через эти дочерние структуры бухгалтерию всей компании. Негативные последствия не заставили себя долго ждать. Однако, не приемлемым является и опыт Украины, которая пошла по пути закрытия СЭЗ, мотивируя это тем, что они создавали неравные условия для предпринимателей; лишь после того, как была проанализирована их деятельность, решено реанимировать некоторые из них. Практика функционирования разных видов СЭЗ позволяет правительствам ряда соседних стран СНГ сравнивать эффективность их работы и выбирать наиболее приемлемые варианты.
В условиях интеграции в мировую экономику, все более актуальными становятся проблемы налаживания кооперации между предприятиями наших стран, включая производство продукции военного назначения. В соглашении между правительствами Азербайджанской Республики и Российской Федерацией «О сохранении специализации организаций и учреждений, участвующих в производстве продуктов военного назначения» отмечается, что оно поддерживает производство продукции, созданной на кооперационной, производственной и научно-технической базах. Данное соглашение развивает договор «О научно-технической кооперации в производстве продуктов военного назначения», подписанный между Азербайджаном и Россией 25 декабря 1993 г., согласно которого стороны договорились развивать и сохранять технический потенциал учреждений, участвующих в изготовлении вооружения и военной техники, и создавать условия для доставки необходимых материалов, полуфабрикатов и связующих компонентов. Сегодня в основе внешнеэкономической концепции Азербайджана лежит экономический фактор. Что касается военно-кооперационных связей России и Азербайджана, то пока отмечаются лишь поставки азербайджанским научно-производственным объединением «Промприбор» аппаратов для оснащения российских военно-морских судов, подводных лодок и авианосцев счетчиками топлива, сигнализаторами работы вентиляторов, дозаторами жидкости и пр. [11]. Следует отметить, что во время ратификации вышеуказанного соглашения приватизация этих учреждений считалась недопустимой. При этом в период действия соглашения считается возможным изменение формы собственности. Соглашение также учитывает специфику производства военной техники и вооружения соответственно законодательству России и Азербайджана. Говоря о соглашении, председатель постоянной комиссии по вопросам безопасности и обороны Милли Меджлиса Азербайджанской Республики З. Аскеров подчеркнул, что: «в Азербайджане шесть таких предприятий – НПО «Озон», Бакинский авиационный завод, «Иглим», НПО «Агрегат», НПО «Промышленные приборы», «Опытный завод космического приборостроения АНАКА». Все эти предприятия будут сотрудничать с одиннадцатью российскими предприятиями военного назначения» [12]. Соглашение имеет экономическое значение, так как может позволить военно-технической промышленности Азербайджана выйти на мировой рынок. По словам первого зампреда Госкомитета по специальному машиностроению и конверсии С. Алекперова, данное соглашение, «обеспечит этим предприятиям заказы в 25–30 млн. долл., причем заказы будут предоплачены. В 2002 г. эти предприятия выплатили в госбюджет налогов в размере 15 млрд. манатов, кроме того, на этих предприятиях заняты более 1 тыс. граждан Азербайджана»[12].
Азербайджанская экономика развивается ускоренными темпами. Российские компании намерены значительно увеличить инвестиции в Азербайджан. На втором азербайджано-российском экономическом форуме, проведенном в 2006 г. в Баку, были подчеркнуты приоритетные направления инвестиционного сотрудничества и выявлены экономически выгодные проекты российских бизнес-структур в Азербайджане. Модель интеграционных отношений в условиях глобализации требует активизации сотрудничества в сфере промышленности на корпоративном уровне. Практическая польза от решений на межгосударственном уровне может иметь многоплановый характер.
В условиях интеграции в мировую экономику, перед государствами стоят сложные экономические задачи – для развития производства нужен рынок, а чтобы его объем был достаточным, требуется масштабное производство, обеспечивающее высокие доходы бизнес-структур и платежеспособный спрос на производимую продукцию. В современной практике экономического сотрудничества бизнес-форумы стали одной из важных составляющих межгосударственных взаимодействий. Триединая система, включающая межправительственную комиссию, ярмарочную деятельность, бизнес-форумы, является оптимальной моделью для эффективного экономического сотрудничества между нашими государствами [13].
Активизация межгосударственного экономического сотрудничества в условиях жесточайшей конкурентной борьбы с международными корпорациями на внутренних рынках стран СНГ, приобретает первостепенное значение. Это может способствовать дальнейшему развитию эффективного сотрудничества субъектов правительственного и неправительственного секторов Азербайджана и России и установлению новых деловых контактов между бизнес-структурами двух стран.
Современный бизнес не может существовать без активной предпринимательской среды. Одной из перспективных задач государственной экономической политики как России, так и Азербайджана, является изменение сырьевого характера экономики. Это позволит ослабить зависимость от конъюнктуры мировых цен на нефть, укрепить экономическую безопасность, расширить формирование интегрированных бизнес-структур с учетом национальных интересов и усилить проведение активной промышленной политики. |
| |
|
|