|
| | | | Проблемы современной экономики, N 3 (83), 2022 | | | ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
(Из материалов Третьего Казанского международного конгресса евразийской интеграции — 2022) | | | Мухаметшин Р. З.
профессор Казанского (Приволжского) федерального университета
и Уральского государственного горного университета (г. Екатеринбург),
доктор геолого-минералогических наук
Квон Г. М.
доцент кафедры региональной и муниципальной экономики
Уральского государственного экономического университета (г. Екатеринбург),
кандидат экономически наук
| |
| | | | | Актуальность проблемы во многом обусловливается тем, что в настоящее время возможности многих стран (как и в Европейской части России) по утилизации и переработке промышленных отходов в условиях существующей линейной экономики практически исчерпаны. Поэтому, на наш взгляд, необходим поиск технологических (и социальных) инноваций, которые обеспечивают реализацию трансформационных процессов в части ресурсосбережения, с учетом специфики развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на Востоке РФ. В этой связи считаем необходимым учесть принципы циркулярной экономики, предусматривающей ресурсосбережение, ответственное производство и ответственное потребление в соответствии с целями устойчивого развития, принятыми Резолюцией ООН [1] | | Ключевые слова: циркулярная экономика, энергетические ресурсы, вектор развития, Восточный макрорегион России, топливно-энергетический комплекс, полезные ископаемые, ресурсосбережение, устойчивое развитие | | УДК 330.15/.341.1: 332.144 Стр: 30 - 32 |
В соответствии с основными положениями Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [2] и Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года (ЭС-2035) [3] акцент развития экономики страны во многом увязывается с Восточным макрорегионом (Сибирский и Дальневосточный федеральные округа и часть Уральского ФО РФ). Если обратиться к предыстории создания этих доктринальных документов, то из достижений, связанных с освоением этого макрорегиона и реализацией отдельных энергетических проектов последних десятилетий, можно выделить [3, 4]: 1) строительство нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан», который обеспечил доставку нефти с месторождений Западной и Восточной Сибири на Дальний Восток и далее потребителям в КНР и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР); 2) запуск Талаканского, Ванкорского и других месторождений углеводородного сырья. Согласно исследованиям, проведённым Н.Е. Антоновой и Н.В. Ломакиной, установлено, что только «в ДФО сосредоточены практически все общероссийские запасы и почти 100% добычи алмазов, 92% запасов и почти 100% добычи олова, 33% запасов и около 45% добычи золота, 35% запасов и 65% добычи серебра, около 23% запасов и почти 80% производства вольфрамового концентрата, 50% запасов и 100% добычи сурьмы» [6, с. 45]. Необходимо при этом отметить, что для «сохранения национального суверенитета России над обширными восточными территориями, увеличения численности и повышения уровня жизни населения на востоке страны, проведения недискриминационной интеграции в экономическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона», принципиально важным является «эффективное освоение преимущественно российским капиталом энергетического потенциала Дальнего Востока и на этой основе развитие высокотехнологичных отраслей перерабатывающей промышленности» [7, с. 3]. Разумеется, «для Дальнего Востока минерально-сырьевой комплекс по-прежнему остается фундаментальной константой развития региона» [8, с. 77] (как, впрочем, и для Восточной Сибири). На территории СФО и ДФО сосредоточены основные центры добычи угля, благодаря запасам которого России занимает ведущие позиции на мировом рынке. «Более интенсивному освоению сырьевой базы препятствует недостаточная пропускная способность железнодорожной и портовой инфраструктуры, а также удаленность российских угледобывающих центров от потребителей». Важно отметить, что «несмотря на значительные объемы добычи угля, в освоение вовлечена лишь небольшая часть (17%) запасов России; в нераспределенном фонде недр остается 83%» [8, с. 86].
Значение Востока России в национальной экономике определяется тем, что: 1) он занимает существенную долю территории материка, которая служит транспортными путями, обусловливающими экономические связи в Евразийском пространстве; 2) в его недрах выявлены значительные объемы запасов и ресурсов нефти, газа, углей и др. полезных ископаемых, включая и добываемое большей частью здесь ядерное энергетическое сырье.
Сравнение производства и потребления в разрезе макрорегионов выявило дефицитность электроэнергии по Южно-Сибирскому региону [5]. Еще в 2009 году в Энергетическую стратегию России на период до 2030 года была заложена реализация одного из стратегических направлений энергетической политики — опережающего развития тепловых электростанций, работающих на угле, в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Здесь сконцентрировано 99% разведанных запасов угля, пригодного для открытой выработки. Данные объекты предполагается создавать вблизи как уже созданных центров добычи энергетического угля (Кузнецкий и Канско-Ачинский бассейны), так и (в средне- и долгосрочной перспективе) вблизи новых районов угледобычи (Забайкалье, Южная Якутия, Тыва и др.). Это даст возможность существенно преобразовать и развить рынки труда, социальную и транспортные инфраструктуры, сформировать новые центры экономического роста регионов. Кроме того, ускоренное развитие тепловой энергетики на базе новых экологически чистых технологий использования угля позволит стабилизировать долю газа в потреблении первичных топливно-энергетических ресурсов [2].
В ЭС-2035 центральной идеей является «переход от ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию ТЭК». При этом новая роль ТЭК в экономике страны будет состоять в переходе от «локомотива развития» к «стимулирующей инфраструктуре», обеспечивающей «создание условий для развития российской экономики, включая ее диверсификацию, рост технологического уровня, минимизацию инфраструктурных ограничений» [2]. Важность ресурсно-инновационной составляющей Стратегии также обусловлена и тем, что «благодаря распространению инноваций внутри страны, модернизации используемых технологий и реструктуризации добывающих и перерабатывающих отраслей» создаются «мультипликаторы экономического роста». Ресурсно-инновационное развитие «должно являться результатом синергетического взаимодействия институциональной среды, инфраструктуры и инноваций» [2].
Как было отмечено еще в 2014 году группой ученых во главе с академиком А.Н. Дмитриевским, «ресурсно-инновационная» стратегия развития экономики страны позволяет использовать потенциал «ресурсодобывающих отраслей, отечественной науки, инноваций, новых технологий» и «предполагает в первую очередь ускоренный рост перерабатывающих отраслей» [9]. В изданной позднее одноименной статье авторами отмечено, что именно необходимость «объединения потенциала науки и промышленности» составляет суть «ресурсно-инновационной» стратегии развития экономики, при этом нефтегазовый комплекс служит ее «донором» [10].
Поэтому национальным интересам РФ в целом и ее регионам отвечает устойчивое развитие российской экономики на новой технологической основе, а для Азиатской части страны — ее обширная территория и выгодное географическое положение, разнообразие минерально-сырьевых ресурсов, научно-технологический и образовательный потенциал, макроэкономическая устойчивость [11].
Целям обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования отвечает развитие экологически безопасных производств, рациональное и эффективное использование природных ресурсов, развитие минерально-сырьевой базы. В докладе ООН по окружающей среде GEO-5 [12] сделан вывод: чтобы избежать опасное истощение ресурсов Земли, человечество должно использовать технологические и социальные инновации более адекватно и эффективно. В этой связи представляется актуальным рассмотреть новую, инновационную модель экономики — циркулярную. Циркулярная экономика по своей сути является восстановительной, отделяет экономический рост от потребления ресурсов, имеет системный характер, оптимизируя не отдельные компоненты, а всю систему в целом [13] и направлена на достижение целей устойчивого развития ООН.
Устойчивое развитие экономики во многом связано с реализацией стратегии ресурсоэффективности, затраты на которую соотносятся с затратами на извлечение или переработку материала без нее, а также с затратами на любые отходы или побочные продукты, образующиеся в результате этого процесса [14]. И здесь, очевидно, важна роль государства. Хорошо известная иерархия управления материалами суммирует ключевые варианты управления ресурсами и отходами в порядке предпочтения: «Сокращение, повторное использование, переработка», часто называемые «3R» («Reduce, Reuse, Recycle»). «Сокращение» означает прежде всего возможность избежать создания ненужного материала, тем самым избегая не только отходов, но и энергии и других ресурсов, связанных с созданием материалов. «Повторное использование» подразумевает, что энергия и другие ресурсы, используемые для создания материалов, заставляют идти дальше, поскольку материал используется многократно. «Переработка», или утилизация — это третий уровень иерархии, потому что перестройка материалов в процессах переработки влечет за собой потерю энергии и ресурсов, а также потому, что не все материалы могут быть легко переработаны. Таким образом, 3R — это краткое суммирование фундаментальных принципов иерархии управления ресурсами [14].
Рассмотрим стратегию ресурсоэффективности на примере отходов электроэнергетики. В настоящее время в России в отвалах и терриконах накоплено огромное количество золошлаковых отходов теплоэлектростанций (ТЭС), работающих на твердом топливе, большая часть которых расположена в Азиатской части страны. Значительная часть ТЭС — крупные, производящие ежегодно золошлаки объемом более 100 тыс. т. Ежегодный выход золошлаковых отходов ТЭС по России превышает 30 млн т, а количество накопленных золошлаков превышает 1,5 млрд т [15]. Это является крупной хозяйственной проблемой: 1) отходы сжигания углей загрязняют окружающую среду; 2) с каждым годом площадь занимаемых золоотвалами земель расширяется; 3) хранение золошлаков обходится энергетикам в 5–7% себестоимости производства электроэнергии и тепла угольными ТЭС; 4) строительство новых золоотвалов также затратно; 5) золошлаковые отходы представляют угрозу окружающей среде [15]. Поэтому во всем мире они вовлекаются в переработку, продукты которой служат сырьем для использования главным образом в строительной индустрии. Поскольку угли очень часто содержат ценные микроэлементы — галлий, германий, ванадий, вольфрам, ниобий, титан, цирконий и некоторые другие, концентрации которых могут достигать десятков и даже сотен грамм на тонну, появляется возможность извлекать их из золошлаковых отходов. Лабораторные и опытно-промышленные эксперименты доказывают экономическую целесообразность извлечения ценных металлов из золы углей, то есть золошлаковые отходы представляются для этой цели экономически привлекательным сырьем [15, 16 и др.].
Комплексный характер технологии переработки золошлаковых отходов с использованием зол углей в качестве источника ценных компонентов делает этот процесс еще более эффективным с точки зрения рационального отношения к природным ресурсам. Экологический эффект от внедрения разработанной концепции комплексной переработки золошлаковых отходов, включающий извлечение редкоземельных металлов, заключается в вовлечении в переработку бедного сырья, ранее считавшегося даже нерентабельным [15]. Данная концепция предполагает образующиеся отходы тепловой энергетики сразу же направлять на переработку, которая включает в себя следующие этапы: а) предварительная подготовка золы и последующее флотационное извлечение несгоревшего угля; б) бактериально-химическое извлечение ценных компонентов с использованием биофлотации; в) нейтрализация оставшейся золы и г) последующее использование ее в строительной продукции [15]. Можно с определенной уверенностью утверждать, что подобный подход к ресурсосбережению получит широкое распространение, поскольку большинство месторождений редкоземельных элементов расположено в труднодоступных или малообжитых районах. К тому же рыночная стоимость ряда металлов в последние годы возросла многократно в связи с динамичным ростом использования в мире восполняемых источников энергии (ВИЭ). Ещё одна проблема — возможный дефицит различных, необходимых для развития возобновляемой энергетики полезных ископаемых. Согласно докладу Всемирного банка, спрос на некоторые металлы и материалы, такие как медь, литий, кобальт и графит, к 2050 году вырастет на 500% [17], а всего для реализации энергоперехода на ВИЭ потребуется, по расчетам Д. Давыдова (Техноблог, 9 марта 2021 года) 3 млрд т различных металлов и минералов, что приведет к острейшему дефициту необходимого для этого сырья.
Поскольку по данным В.Г. Мартынова и др. (2021 г.) наблюдается опережающий рост энергопотребления над ростом численности населения Земли примерно на 20%, то тепловая энергетика, основанная на сжигании органического топлива, и ядерная энергетика на «mixed oxide fuel» (МОКС) топливе, будут еще долго доминировать в мировом балансе производства энергии [18].
Таким образом, в представленной статье рассмотрены региональные особенности стратегии освоения природных богатств огромных территорий с недостаточно развитой инфраструктурой. В этой связи, в соответствии с положениями Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года и Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года, в которых акцент развития экономики страны во многом увязывается с Восточным макрорегионом (Сибирский и Дальневосточный федеральные округа РФ), следует принять к исполнению следующие задачи.
Необходим поиск технологических (и социальных) инноваций, которые обеспечивают реализацию трансформационных процессов в части энергоснабжения, энергопотребления и ресурсосбережения, с учетом специфики развития ТЭК на Востоке РФ.
В качестве новой инновационной модели, реализация которой соответствует целям устойчивого развития ООН (ответственное производство и ответственное потребление, ресурсосбережение), рекомендована модель циркулярной экономики, позволяющая обеспечить реализацию стратегии ресурсоэффективности (показана на примере отходов электроэнергетики).
Синергетический эффект от предложенной инновационной модели позволит сэкономить инвестиции в освоение Востока страны и решить поставленные стратегические задачи устойчивого развития российской экономики. |
| |
|
|
