Logo Международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
На главную страницу
Новости
Информация о журнале
О главном редакторе
Подписка
Контакты
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ English
Тематика журнала
Текущий номер
Анонс
Список номеров
Найти
Редакционный совет
Редакционная коллегия
Представи- тельства журнала
Правила направления, рецензирования и опубликования
Научные дискуссии
Семинары, конференции
 
 
 
Проблемы современной экономики, N 1 (81), 2022
АГРОЭКОНОМИКА
Бражник М. В.
доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита
Уральского государственного аграрного университета (г. Екатеринбург),
кандидат экономических наук


Совершенствование и развитие системы и структуры органов государственного управления агропромышленным комплексом Свердловской области в феврале 1997 — январе 1998 года
В статье на основании изучения и анализа значительного количества законодательных актов и нормативных правовых документов рассмотрены вопросы совершенствования и развития системы и структуры органов государственного управления агропромышленным комплексом Свердловской области, имевших место в течение февраля 1997 — января 1998 года.
Ключевые слова: Свердловская область, управление, АПК, мелиорация земель, сельскохозяйственное водоснабжение, «Свердловскмелиоводхоз», аграрная политика, лицензирование в области мелиорации земель, «Продовольственная корпорация Урала», потребительский рынок Свердловской области
УДК 001.895:338.436.33; ББК 65.32–2я 73   Стр: 211 - 217

Предлагаемая Вашему вниманию статья посвящена вопросам совершенствования и развития системы органов государственного управления агропромышленным комплексом Свердловской области в течение февраля 1997 — января 1998 года.
Содержанием данной статьи мы хотели бы продолжить делиться с заинтересованными читателями результатами проводимого нами изучения вопросов формирования, развития и функционирования системы органов государственного управления агропромышленным комплексом Свердловской области в период с 1991 года и до настоящего времени. В посвященных этой теме восьми статьях, пять из которых были опубликованы в журнале «Агропродовольственная политика России» [2012 г., № 3, с. 60–63 и № 6, с. 59–62; 2014 г., № 7 (31), с. 24–28 и № 10 (34), с. 14–17; 2015 г., № 3 (39), с. 21–24] и три — в журнале «Проблемы современной экономики» [2021 г., № 2 (78), с. 176–181; №  3 (79), с. 203–208 и 4 (80), с. 200–206], на основании изучения и анализа значительного количества законодательных актов и нормативных правовых документов нами было последовательно рассмотрено: построение и реформирование системы и структуры органов государственного управления агропромышленным комплексом Свердловской области в периоды октября 1991 года — марта 1992 года, апреля — июля 1994 года, апреля 1992 — мая 1993 года, июля 1994 года, ноября и декабря 1994 года; реформирование, совершенствование и развитие системы и структуры органов государственного управления агропромышленным комплексом Свердловской области в периоды соответственно марта — июля 1995 года и сентября 1995 — февраля 1996 года; а также совершенствование и развитие системы и структуры органов государственного управления агропромышленным комплексом Свердловской области в периоды апреля — октября 1996 года и ноября 1996 года — января 1997 года.
В данной статье мы расскажем о совершенствовании и развитии системы органов государственного управления агропромышленным комплексом Свердловской области, которые имели место в течение февраля 1997 — января 1998 года.
Постановлением Правительства Свердловской области от 6 февраля 1997 г. № 94-п «О государственном управлении по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Свердловской области «Свердловскмелиоводхоз» [12] в целях выполнения части 2 статьи 17 и статьи 18 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» [15; 5], соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Правительством Свердловской области «О разграничении полномочий в области мелиорации земель и сельскохозяйственном водоснабжении на территории Свердловской области, совершенствования государственного управления отрасли мелиорации земель, решения вопросов по строительству, эксплуатации оросительных, осушительных систем, гидротехнических сооружений и целесообразности расходования государственных средств» на государственное управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Свердловской области «Свердловскмелиоводхоз» были возложены функции специально уполномоченного государственного органа по мелиорации земель с подчинением Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Правительству Свердловской области.
Данным постановлением было определено, что государственное управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Свердловской области «Свердловскмелиоводхоз» входит в структуру исполнительных органов государственной власти области и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» [15; 5].
Государственному управлению по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Свердловской области «Свердловскмелиоводхоз» поручалось разработать программу развития мелиорации земель Свердловской области, принять меры по укреплению службы эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
Статьей 11 «Координационный совет по аграрной политике при Правительстве Свердловской области» Областного закона от 12 марта 1997 г. № 13-ОЗ «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области» [11] с последующими изменениями и дополнениями [6; 9; 2] было предусмотрено, что для координации деятельности органов государственной власти и сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих, агросервисных и других обслуживающих предприятий, научных, учебных организаций и учреждений сельскохозяйственного профиля, а также общественных и профессиональных организаций агропромышленной направленности при Правительстве Свердловской области создается Координационный совет по аграрной политике.
Координационный совет по аграрной политике является общественным, совещательным органом при Правительстве Свердловской области, формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о Координационном совете по аграрной политике, утверждаемым Правительством Свердловской области. В составе Координационного совета по аграрной политике полномочные представители производителей сельскохозяйственной продукции должны составлять не менее 50 процентов от общего числа членов совета.
Постановлением Правительства Свердловской области от 19 марта 1997 г. № 216-п «Об утверждении штатной численности и объемов финансирования территориальных исполнительных органов государственной власти — управлений сельского хозяйства и продовольствия» [40] в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 17 января 1997 г. № 11 «Об образовании территориальных отраслевых и межотраслевых исполнительных органов государственной власти в агропромышленном комплексе Свердловской области» [35] была утверждена штатная численность территориальных органов исполнительной власти — управлений сельского хозяйства и продовольствия: в целом (445 человек) и в разрезе каждого управления сельского хозяйства и продовольствия, и объем финансирования: в целом — в сумме 8,52 млрд рублей, в том числе из областного бюджета в сумме 8,23 млрд рублей, а также в разрезе каждого управления сельского хозяйства и продовольствия.
Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области данным постановлением было разрешено применение персональных надбавок до 50% к должностному окладу руководителям управлений сельского хозяйства и продовольствия в зависимости от объемов работ и результатов аттестации.
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 апреля 1997 г. № 341-п «Об образовании координационного совета по агропромышленному комплексу и потребительскому рынку» (утратило силу [21]. — М.Б.) с последующими изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 25 ноября 1997 г. № 1009-п «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Свердловской области от 29 апреля 1997 г. № 341-п «Об образовании координационного совета по агропромышленному комплексу и потребительскому рынку»« (утратило силу [21]. — М.Б.), был образован координационный совет по агропромышленному комплексу и потребительскому рынку.
Указом Губернатора Свердловской области от 21 июля 1997 г. № 280 «О совершенствовании структуры исполнительной власти Свердловской области» [25] в целях совершенствования структуры исполнительной власти Свердловской области, упразднения дублирующих структур, повышения эффективности уровня работы государственных служащих Председателю Правительства Свердловской области поручалось:
• в срок до 1 сентября 1997 г. внести предложения по изменению структуры исполнительной власти Свердловской области, предусмотрев сокращение ее работников до 50%;
• в срок до 1 октября 1997 г. утвердить штатное расписание с учетом изменений структуры исполнительной власти Свердловской области.
Правительству Свердловской области было поручено произвести последующее увольнение высвобождаемых государственных служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Областным законом от 21 августа 1997 г. № 51-ОЗ «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области по управлению земельными ресурсами» [36] (утратил силу [9]. — М.Б.), определяющим в соответствии с Уставом Свердловской области и Областным законом от 10 апреля 1995 г. № 9-ОЗ «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» [37; 7; 8] правовое положение, условия и порядок деятельности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по управлению земельными ресурсами, было, в частности, установлено, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению земельными ресурсами Свердловской области является Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области (комитет).
Комитет может быть наделен функциями и полномочиями территориального подразделения федерального исполнительного органа государственной власти по соглашению, заключаемому Свердловской областью с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать и реквизиты.
Комитет является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, подчинен Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области, подконтролен Законодательному Собранию Свердловской области по вопросам исполнения областных законов.
Комитет создается указом Губернатора Свердловской области в соответствии со структурой исполнительной власти Свердловской области.
Реорганизация, влекущая за собой слияние комитета с другими областными исполнительными органами государственной власти, либо разделение комитета на несколько исполнительных органов, и ликвидация комитета могут производиться только после внесения соответствующих изменений в данный Областной закон.
Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Структура и численность аппарата комитета утверждаются Правительством Свердловской области.
В составе комитета могут быть образованы специализированные подразделения для выполнения кадастровых работ — кадастровые бюро.
Для осуществления возложенных на комитет задач могут создаваться его территориальные подразделения в порядке, установленном областными законами.
Положения о структурных подразделениях комитета утверждаются его руководителем.
Также данным Областным законом были определены:
• порядок назначения и освобождения от должности руководителя комитета — государственного инспектора по использованию и охране земель на территории Свердловской области и его заместителей, общий порядок осуществления руководства деятельностью комитета и полномочия руководителя комитета;
• цель создания, должностной состав, порядок утверждения персонального состава и компетенция коллегии комитета;
• цель создания технического совета комитета;
• основные задачи комитета;
• компетенция комитета в сферах областной земельной политики; землеустройства и землепользования; учета земель, налогообложения земельных участков и развития рынка земли; государственного контроля за использованием и охраной земель; рассмотрения земельных споров, писем и обращений физических и юридических лиц;
• права комитета;
• права и ответственность должностных лиц комитета, осуществляющих государственный земельный контроль;
• объекты, в отношении которых комитет осуществляет функции управления;
• имущество и порядок финансирования деятельности комитета;
• условия и порядок оплаты труда работников комитета;
• порядок создания организаций, необходимых для выполнения возложенных на комитет задач;
• порядок осуществления контроля за деятельностью комитета.
Постановлением Правительства Свердловской области от 20 октября 1997 г. № 882-п «О лицензировании деятельности в области мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения на территории Свердловской области» [14] (утратило силу [20]. — М.Б.) в целях реализации статьи 22 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» [15; 5] и в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1093 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области мелиорации земель» [39; 1] (утратило силу [29]. — М.Б.), Правительства Свердловской области от 6 февраля 1997 г. №  94-п «О государственном управлении по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Свердловской области «Свердловскмелиоводхоз»« [12] и на основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30 декабря 1996 г. № 380 «О лицензировании деятельности в области мелиорации земель», соблюдения требований законодательства Российской Федерации при проектировании, строительстве и эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, объектов сельскохозяйственного водоснабжения, защиты интересов и прав их собственников (пользователей) было установлено, что функции по лицензированию в области мелиорации земель, сельскохозяйственного водоснабжения, включая бурение скважин на воду (за исключением бурения скважин на термальные воды), осуществляет специально уполномоченный орган в области мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения на территории Свердловской области — управление «Свердловскмелиоводхоз».
Также данным постановлением были утверждены:
• состав экспертного совета по лицензированию деятельности в области мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения;
• перечень работ, составляющих виды деятельности в области мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения, осуществляемых на территории Свердловской области и подлежащих лицензированию.
Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 21 октября 1997 г. № 473 «Об исполнении Областного закона «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области»« [30] Правительству Свердловской области было, в частности, предложено (подпункт 2.3. — М.Б.) во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1224 «О создании государственного унитарного предприятия «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации» [26; 41; 42] в срок до 1 января 1998 года создать при Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области соответствующую структуру, а также осуществить ликвидацию государственного унитарного предприятия «Продовольственная корпорация Урала».
Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 16 декабря 1997 г. №  542 «О структуре и штатах Законодательного Собрания Свердловской области» с последующими изменениями, внесенными постановлениями Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 18 мая 1998 г. № 7 «О внесении изменений в структуру и штаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области в части заместителей председателя Областной Думы», от 19 мая 1998 г. №  11 «Об образовании комитета Областной Думы по вопросам промышленной политики и хозяйственной деятельности и внесении соответствующих изменений в Регламент Областной Думы, в структуру и штаты Законодательного Собрания Свердловской области» [33], от 23 мая 2000 г. №  34-ПОД «О выдвижении заместителей председателя Областной Думы, председателей комитетов Областной Думы и формировании комитетов Областной Думы», от 23 мая 2000 г. № 36-ПОД «Об образовании комитета Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по труду, жилищным вопросам, пенсионному обеспечению и делам ветеранов» [32], от 14 февраля 2001 г. № 577-ПОД «Об образовании Счетной палаты, ее структуре и штатах» [34] и от 11 марта 2001 г. №  620-ПОД «О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Областной Думы от 16.12.97 г. № 542 «О структуре и штатах Законодательного Собрания Свердловской области»« [3] (изменения утратили силу [27; 4]. — М.Б.), были утверждены новые структура и штаты Законодательного Собрания Свердловской области.
При этом в соответствии с первоначальной редакцией постановления Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 16 декабря 1997 г. № 542 «О структуре и штатах Законодательного Собрания Свердловской области» в структуре Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, в числе четырех комитетов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, был по-прежнему предусмотрен комитет Областной Думы по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды; а в структуре Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, в числе трех комитетов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, был предусмотрен комитет Палаты Представителей по социальной политике, природопользованию, охране окружающей среды и сельскому хозяйству (вместо предусмотренного прежней структурой комитета по социальной политике, природопользованию и охране окружающей среды).
Постановлением Правительства Свердловской области от 13 января 1998 г. № 26-п «Об исполнении Областного закона от 21.08.97 № 58-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Областной закон «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области»«« [31] в соответствии с частью 3 пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 565 «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе» [16; 18; 19 (см. также [24]. — М.Б.); 28; 22; 17; 10], Областным законом от 21 августа 1997 г. № 58-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Областной закон «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области»« [6; 9; 2] и в целях обеспечения государственного управления и стабилизации экономического положения в агропромышленном комплексе Свердловской области Свердловскому областному комитету по управлению государственным имуществом было поручено передать Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области следующие полномочия:
• утверждение уставов областных государственных предприятий агропромышленного комплекса;
• заключение, изменение и расторжение контрактов с руководителями областных государственных предприятий агропромышленного комплекса;
• внесение в Правительство Свердловской области в соответствии с действующим законодательством предложений по закреплению объектов областной собственности агропромышленного комплекса за предприятиями, организациями, учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного, доверительного управления, аренды;
• по заключению соответствующих договоров о передаче объектов;
• осуществление контроля за использованием объектов агропромышленного комплекса, находящихся в областной собственности, переданных в хозяйственное ведение, оперативное, доверительное управление, аренду и за выполнением договоров о приватизации объектов;
• выступление в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами агропромышленного комплекса;
• внесение в установленном порядке в Правительство Свердловской области предложений по кандидатурам представителей Правительства Свердловской области в органах управления хозяйственных товариществ (обществ), доли и паи которых находятся в собственности Свердловской области.
Данным постановлением Свердловскому областному комитету по управлению государственным имуществом поручалось обеспечить передачу документов, согласно описи, Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области в срок до 1 марта 1998 г.
Также данным постановлением было предусмотрено внести в соответствии с переданными от Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области полномочиями изменения и дополнения в перечень функций Департамента сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 6 февраля 1996 г. № 87-п «Об утверждении Положения и структуры Департамента сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области» [38, с. 76–78].
Кроме того, данным постановлением Свердловскому областному комитету по управлению государственным имуществом было поручено внести необходимые изменения в постановление Правительства Свердловской области от 5 февраля 1996 г. № 69-п «О порядке назначения на должность руководителей государственных областных унитарных предприятий».
Указом Губернатора Свердловской области от 19 января 1998 г. № 6 «О Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области» [13] в соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации и правительством Свердловской области «О разграничении полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами на территории Свердловской области» от 12 января 1996 г. № 6, соглашением между Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. — М.Б.) и правительством Свердловской области от 29 мая 1996 г. «О разграничении полномочий в сфере регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами» и Областным законом от 21 августа 1997 г. № 51-ОЗ «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области по управлению земельными ресурсами» [36] (утратил силу [9]. — М.Б.) в структуру исполнительной власти Свердловской области был включен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области.
Рис. Организации, общее руководство деятельностью которых осуществляет заместитель председателя правительства Свердловской области по сельскому хозяйству и потребительскому рынку [23, с. 172–174]
Данным Указом в соответствии с Областным законом от 21 августа 1997 г. № 51-ОЗ «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области по управлению земельными ресурсами» [36] (утратил силу [9]. — М.Б.) на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области были возложены полномочия уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами Свердловской области.
Также данным Указом Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области предписывалось осуществлять свои полномочия в соответствии с Положением о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области, вышеназванными Областным законом и соглашениями.
Кроме того, данным Указом Правительству Свердловской области поручалось установить предельную численность и размер ассигнований на содержание Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 26 января 1998 г. № 83-п «О распределении обязанностей между председателем правительства Свердловской области и его заместителями, управляющим делами губернатора Свердловской области и правительства Свердловской области и членами правительства Свердловской области» [23] в числе прочих были определены обязанности заместителя председателя Правительства Свердловской области по сельскому хозяйству и потребительскому рынку.
В соответствии с данным постановлением заместитель председателя правительства Свердловской области по сельскому хозяйству и потребительскому рынку:
1. Обеспечивает координацию работы агропромышленного комплекса области.
2. Осуществляет государственную политику в сельском хозяйстве, в реформировании предприятий агропромышленного комплекса и развитии многоукладной экономики.
3. Совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области обеспечивает прогнозирование развития предприятий агропромышленного комплекса и потребительского рынка, формирование материально-технических и сырьевых ресурсов, развитие пищевых и перерабатывающих предприятий, организаций по обслуживанию сельскохозяйственного производства.
4. Направляет деятельность Департамента сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области, государственных областных сельскохозяйственных предприятий, организаций и служб, Департамента торговли и услуг Свердловской области, Департамента питания Свердловской области, Управления охотничьего хозяйства Свердловской области.
5. Координирует деятельность научно-производственного объединения (НПО) «Среднеуральское», союза товаропроизводителей АПК, ассоциации крестьянских хозяйств, обществ пчеловодов, кролиководов, рыболовов и охотников, коллективного садоводства и огородничества, по защите прав потребителей.
6. Возглавляет противоэпизоотическую комиссию.
7. Организует работу по привлечению дополнительных местных ресурсов и по децентрализованному закупу товаров из других регионов страны. Принимает меры по совершенствованию хозяйственных связей курируемых отраслей с промышленными предприятиями.
8. Принимает участие в работе по демонополизации и приватизации предприятий потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства.
9. Способствует развитию кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности населения в курируемых отраслях.
10. Обеспечивает защиту прав потребителей продовольственной продукции и товаров народного потребления через отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления Свердловской области.
11. Направляет деятельность регионального зернового фонда, фонда развития сельского хозяйства Свердловской области.
12. Координирует работу государственных предприятий бытового обслуживания, предприятий хлебопродуктов и хлебопечения, комбикормовой промышленности, госпромхозов и рыбохозяйственных предприятий, потребительской кооперации.
13. Взаимодействует с органами федеральной государственной власти, расположенными на территории области: Управлением государственной хлебной инспекции, Государственной инспекцией по карантину растений, Государственной инспекцией рыбной охраны, Государственной торговой инспекцией, алкогольной инспекцией.
14. Несет ответственность за исполнение поставленных на контроль нормативных и других документов губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений правительства Свердловской области.
15. Обеспечивает реализацию мероприятий комплексного плана работы правительства Свердловской области по выполнению Программы действий губернатора Свердловской области на 1996–1999 годы курируемыми департаментами, управлениями, комитетами, предприятиями и организациями.
В виде схемы вышеперечисленная совокупность организаций, осуществление руководства деятельностью которых было возложено на заместителя председателя правительства Свердловской области по сельскому хозяйству и потребительскому рынку, может быть представлена следующим образом (см. рис.).
Также данным постановлением был утвержден порядок взаимозаменяемости членов президиума и членов правительства Свердловской области, в рамках которого была, в частности, определена взаимная заменяемость заместителя председателя правительства Свердловской области по сельскому хозяйству и потребительскому рынку и заместителя председателя правительства Свердловской области по энергетике, коммунальному хозяйству, транспорту и связи.
Кроме того, данным постановлением был утвержден порядок координации деятельности управленческих округов и муниципальных образований, входящих в их состав. При этом ответственным по Восточному управленческому округу, включающему города Ирбит (столица округа и место нахождения управляющего), Алапаевск, Камышлов, Реж, Тавда и районы Артемовский, Алапаевский, Байкаловский, Ирбитский, Камышловский, Пышминский, Слободо-Туринский, Таборинский, Талицкий, Тугулымский, был назначен заместитель председателя правительства Свердловской области по сельскому хозяйству и потребительскому рынку.


Список использованных источников:
1. О внесении дополнения в Положение о лицензировании деятельности в области мелиорации земель, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1093: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1999 г. № 1048 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 39, ст. 4631.
2. О внесении изменений в Областной закон «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области»: Закон Свердловской области от 16 февраля 2001 г. № 14-ОЗ // Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 2, ст. 143.
3. О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Областной Думы от 16.12.97 г. № 542 «О структуре и штатах Законодательного Собрания Свердловской области»: Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 11 марта 2001 г. № 620-ПОД // Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 3, ст. 307.
4. О внесении изменений в приложения 1 и 2 к постановлению Областной Думы от 16.12.97 г. № 542 «О структуре и штатах Законодательного Собрания Свердловской области» с изменениями, внесенными постановлениями Областной Думы от 18.05.98 г. № 7, от 19.05.98 г. № 11, от 23.05.2000 г. № 34-ПОД, от 23.05.2000 г. № 36-ПОД, от 14.02.2001 г. № 577-ПОД, от 11.03.2001 г. № 620-ПОД: Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 18 декабря 2002 г. № 642-ПОД // Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 12–1, ст. 1711.
5. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 167.
6. О внесении изменений и дополнений в Областной закон «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области»: Областной закон от 21 августа 1997 г. № 58-ОЗ // Собрание законодательства Свердловской области, 1997, № 8, ст. 1164, с. 103–104.
7. О внесении изменений и дополнений в Областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области»: Областной закон от 12 февраля 1998 г. № 5-ОЗ // Собрание законодательства Свердловской области, 1998, № 2, ст. 55, с. 12–99.
8. О внесении изменений и дополнений в Областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области»: Закон Свердловской области от 22 июля 2002 г. № 32-ОЗ // Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 7, ст. 896.
9. О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Свердловской области в связи с принятием Областного закона «О внесении изменений и дополнений в Областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области»«: Областной закон от 19 ноября 1998 г. № 36-ОЗ // Собрание законодательства Свердловской области, 1998, № 11, ст. 770, с. 13–40.
10. О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2002 г. № 417 «О некоторых вопросах организации деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации»: Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2003 г. № 544 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 21, ст. 1991.
11. О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области: Областной закон от 12 марта 1997 г. № 13-ОЗ // Собрание законодательства Свердловской области, 1997, № 3, ст. 800, с. 24–36.
12. О государственном управлении по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Свердловской области «Свердловскмелиоводхоз»: Постановление Правительства Свердловской области от 6 февраля 1997 г. № 94-п // Собрание законодательства Свердловской области, 1997, № 2, ст. 761, с. 112–113.
13. О Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области: Указ Губернатора Свердловской области от 19 января 1998 г. № 6 // Собрание законодательства Свердловской области, 1998, № 1, ст. 14, с. 60–61.
14. О лицензировании деятельности в области мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения на территории Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 20 октября 1997 г. № 882-п // Собрание законодательства Свердловской области, 1997, № 10, ст. 1326, с. 188–195.
15. О мелиорации земель: Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 142.
16. О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе: Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 565 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1956.
17. О некоторых вопросах организации деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2002 г. № 417 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1749.
18. О некоторых мерах по стабилизации экономического положения рыболовецких хозяйств системы рыболовецких колхозов: Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. № 1002 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 27, ст. 3236.
19. О признании утратившим силу пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 565 «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе»: Указ Президента Российской Федерации от 22 июля 1998 г. № 862 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3755.
20. О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Свердловской области и внесении изменений в ряд постановлений Правительства Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 28 октября 2002 г. № 1311-ПП // Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 10, ст. 1296.
21. О признании утратившими силу постановлений Правительства Свердловской области от 29.04.97 г. № 341-п и от 25.11.97 г. № 1009-п: Постановление Правительства Свердловской области от 11 мая 2001 г. № 308-ПП // Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 5, ст. 605.
22. О приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № 1622 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 38, ст. 3779.
23. О распределении обязанностей между председателем правительства Свердловской области и его заместителями, управляющим делами губернатора Свердловской области и правительства Свердловской области и членами правительства Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 26 января 1998 года № 83-п // Собрание законодательства Свердловской области, 1998, № 1, ст. 50, с. 151–187.
24. О Романенко Г.А.: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 878 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 33, ст. 4049.
25. О совершенствовании структуры исполнительной власти Свердловской области: Указ Губернатора Свердловской области от 21 июля 1997 г. № 280 // Собрание законодательства Свердловской области, 1997, № 7, ст. 1118, с. 147.
26. О создании государственного унитарного предприятия «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1224 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 40, ст. 4593.
27. О структуре Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области: Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 24 апреля 2002 г. № 6-ПОД // Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 4, ст. 407.
28. Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 6 января 1999 г. № 15 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 2, ст. 268.
29. Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 г. № 302 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 20, ст. 1859.
30. Об исполнении Областного закона (от 12 марта 1997 года № 13-ОЗ. — М.Б.) «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области»: Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 21 октября 1997 г. № 473 // Собрание законодательства Свердловской области, 1997, № 10, ст. 1291, с. 38–41.
31. Об исполнении Областного закона от 21.08.97 № 58-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Областной закон «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области»«: Постановление Правительства Свердловской области от 13 января 1998 г. № 26-п // Собрание законодательства Свердловской области, 1998, № 1, ст. 21, с. 80–82.
32. Об образовании комитета Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по труду, жилищным вопросам, пенсионному обеспечению и делам ветеранов: Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 23 мая 2000 г. № 36-ПОД // Собрание законодательства Свердловской области, 2000, № 5, ст. 349.
33. Об образовании комитета Областной Думы по вопросам промышленной политики и хозяйственной деятельности и внесении соответствующих изменений в Регламент Областной Думы, в структуру и штаты Законодательного Собрания Свердловской области: Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 19 мая 1998 г. № 11 // Собрание законодательства Свердловской области, 1998, № 6, ст. 345, с. 65.
34. Об образовании Счетной палаты, ее структуре и штатах: Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 14 февраля 2001 г. № 577-ПОД // Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 2, ст. 172.
35. Об образовании территориальных отраслевых и межотраслевых исполнительных органов государственной власти в агропромышленном комплексе Свердловской области: Указ Губернатора Свердловской области от 17 января 1997 г. № 11 // Собрание законодательства Свердловской области, 1997, № 1, ст. 616, с. 71–74.
36. Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области по управлению земельными ресурсами: Областной закон от 21 августа 1997 г. № 51-ОЗ // Собрание законодательства Свердловской области, 1997, № 8, ст. 1157, с. 13–21.
37. Об управлении государственной собственностью Свердловской области: Областной закон от 10 апреля 1995 г. № 9-ОЗ // «Областная газета», 1995, 18 апреля, № 42 (445), с. 3–6.
38. Об утверждении Положения и структуры Департамента сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 6 февраля 1996 г. № 87-п // Департамент сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области. Аграрное законодательство Российской Федерации и Свердловской области. — Екатеринбург, 1996. — 80 с. — С. 76–78.
39. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области мелиорации земель: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1093 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 38, ст. 4441.
40. Об утверждении штатной численности и объемов финансирования территориальных исполнительных органов государственной власти — управлений сельского хозяйства и продовольствия: Постановление Правительства Свердловской области от 19 марта 1997 г. № 216-п // Собрание законодательства Свердловской области, 1997, № 3, ст. 844, с. 178–179.
41. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1997 г. № 1824-р // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 290.
42. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 816-р // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 27, ст. 3234.

Вернуться к содержанию номера

Copyright © Проблемы современной экономики 2002 - 2022
ISSN 1818-3395 - печатная версия, ISSN 1818-3409 - электронная (онлайновая) версия