|
| | | | Проблемы современной экономики, N 2 (74), 2020 | | | | ЭКОНОМИКА И ЭКОЛОГИЯ | | | Бездудная А. Г.
заведующий кафедрой менеджмента и инноваций
Санкт-Петербургского государственного экономического университета,
ведущий научный сотрудник Санкт-Петербургского научного Центра РАН,
доктор экономических наук, профессор
Трейман М. Г.
доцент кафедры экономики и организации производства
Высшей школы технологии и энергетики
Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна,
доцент кафедры менеджмента и инноваций Санкт-Петербургского государственного экономического университета,
кандидат экономических наук
Копанская А. А.
аспирант Высшей школы технологии и энергетики
Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна
| |
| | | | | В ходе работы над статьей были изучены проблемы управления экологической деятельностью в горнодобывающей отрасли. В качестве объекта исследования выбрано горнодобывающее предприятие — Ковдорский горнообогатительный комбинат (ГОК). Определены основные экологические проблемы, в первую очередь связанные с загрязнением окружающей среды и показано, что способом их решения является внедрение экологических инноваций в структуру предприятия. Авторами дана классификация видов инновационной деятельности и определены наиболее перспективные направления решения в части внедрения экологических инноваций на предприятии — изменение технологических подходов и реструктуризация работы природоохранных отделов. Ожидаемыми результатами внедрения экологических инноваций на предприятии Ковдорский ГОК будут экологический, экономический и социальные эффекты, которые улучшат не только эколого-экономическую деятельность предприятия, но и снизят экологическую нагрузку на регион | | Ключевые слова: инновации, горнодобывающая отрасль, организация и управление горнодобывающим предприятием, инновационный менеджмент, эко-инновации, Ковдорский горнообогатительный комбинат | | УДК 656.078; ББК 605.305.1 Стр: 246 - 250 |
Современный подход в управлении предприятий горнодобывающей отрасли направлен на оптимизацию деятельности всех подсистем производственного процесса, а также разработку и внедрение инновационных методов. Следует отметить, что горнодобывающая промышленность имеет ряд существенных особенностей, которые кардинально отличают её от других отраслей и оказывают существенное влияние на формирование себестоимости конечного продукта. Данные особенности заключаются в следующих аспектах.
1. Невозобновимость добываемых полезных ископаемых и ограниченность мест их залегания с благоприятными условиями для добычи.
2. Зависимость производственных мощностей от объемов запасов полезных ископаемых.
3. Постоянное передвижение производственного процесса (погрузочные пункты и транспортные коммуникации; вскрышные, добычные и проходческие забои) вследствие неподвижности полезных ископаемых.
4. Более тяжелые и опасные условия труда по сравнению с другими отраслями промышленности.
5. Отсутствие возможности создания локальных заделов полуфабрикатов, которые позволили бы обеспечить относительную независимость работы отдельных технологических частей производственного процесса, что усложняет организацию управления предприятием и требует строгой синхронизации всей технологической цепочки [1].
6. Существенное негативное воздействие на окружающую среду (образование депрессионых воронок; загрязнение водных ресурсов, почвы и атмосферы; изменение гидрогеологических, атмосферных и почвенных условий; деформация земной поверхности и подземных пластов) [16].
Анализируя особенности организации работы горных предприятий, следует отметить, что себестоимость добычи полезного ископаемого может существенно различаться, даже в условиях одинакового способа разработки. Следует учитывать, что ценность извлекаемого полезного ископаемого практически не связана с величиной этих издержек. Таким образом, для разных предприятий себестоимость добычи будет находиться в зависимости от таких показателей, как величина наличия запасов, качество и состав полезного ископаемого, глубины его залегания, а также мощности пластов, условий залегания и технологий извлечения полезного ископаемого. Эти особенности горнодобывающей отрасли значительно усложняют оценку эффективности работы и требуют избирательного и индивидуального подхода при планировании и организации производства [5].
Вопросами реализации инновационных методов в горнодобывающей промышленности занимались Каплан А.В., Баев И.А., Терешина М.А., Илюшкина Е.С., Конюхов В.Ю., Кирсанова Е.Г., Бондарева А.Г., Троицкая А.А. и др. [25].
Анализ литературы показывает, что разработка и внедрение инновационных методов позволяют в полной мере реализовать потенциал промышленного предприятия в условиях изменения условий внешней среды. Они должны соответствовать определенным требованиям, таким как: обладание элементами новизны техники, технологии и производственных решений; соответствие потребностям и запросам потребителя; обеспечение роста эффективности и включение новых направлений; успешное внедрение в производство [15].
Рассмотрим инновационное развитие горнодобывающего предприятия на примере АО «Ковдорский ГОК».
АО «Ковдорский ГОК» — крупное градообразующее предприятие Мурманской области, основанное в 1958 г. По объёмам добычи апатитового концентрата занимает второе место в России, а с 1975 г. является единственным в России производителем бадделеитового концентрата. Также является крупным производителем железорудного сырья, которое на 80% реализуется на отечественных предприятиях, таких как «Северсталь», «Западно-Сибирский металлургический комбинат». Оставшиеся 20% продукции уходят на экспорт в Чехию, Словакию, Польшу. Бадделеитовый концентрат практически полностью экспортируется в зарубежные страны: Японию, США, европейские страны. Аппатитовый концентрат используется для производства фосфорных удобрений на предприятиях компании «ЕвроХим», в состав которого с 2001 года входит АО «Ковдорский ГОК» [4].
АО «Ковдорский ГОК» разрабатывает Ковдорское месторождение бадделеит-апатит-магнетитовых руд открытым способом (карьер рудника «Железный») и производит переработку руды на магнито-обогатительной фабрике (МОФ), апатито-бадделеитовой обогатительной фабрике (АБОФ) и техногенном месторождении «хвостов».
Объёмы выпуска основной продукции в среднем составляют соответственно для железной руды — 5,7 млн тонн в год; апатитовой руды — 2,7 млн тонн в год; бадделеит — 8,85 тыс. тонн в год. Необходимо отметить, что в настоящий момент в связи с нехваткой апатитового сырья для собственных нужд компаний Еврохима, предприятие осуществляет проект по разносу бортов карьера в несколько этапов. В 2017 г. был завершен первый этап проекта, что позволило увеличить мощность по обогащению апатит-магнетитовой руды с 15 до 18 млн т [4]. В 2018/19 гг. завершен второй этап, в результате которого мощность увеличилась до 20 млн т. Также планируется провести третий этап, предполагающий рост мощности до 25 млн т. Данный этап находится на рассмотрении совместно с несколькими проектами по снижению расходов на транспортировку вскрыши и руды на фабрику, а также по оптимизации эксплуатационных расходов и повышению надежности [23].
Стратегия развития АО «Ковдорский ГОК» на 2017–2021 годы предусматривает достижение целей, направленных на стабилизацию и наращивание объёмов производства, снижение издержек и повышение эффективности работы предприятия, рост производительности труда. Также следует отметить, что по распоряжению правительства РФ № 398-р, направленного на охрану окружающей среды, до 2025 года предприятия горной отрасли должны отказаться от устаревших и неэффективных технологий и перейти на принципы НДТ [18].
Исходя из целей, которые ставит перед собой АО «Ковдорский ГОК» можно предложить следующую классификацию инноваций в зависимости от области их применения, представленную в табл. 1.
Таблица 1
Классификация инновационных методов на АО «Ковдорский ГОК» [13, 14, 17]| Виды инновационных методов | Краткая характеристика |
|---|
| Управленческие | Направлены на анализ, оценку и модернизацию организационно-управленческой структуры предприятия. | | Производственные | Направлены на модернизацию и оптимизацию производственных процессов, связанных как с запланированным увеличением производственных мощностей, так и заменой устаревшего и неэффективного оборудования. Разработка методов, направленных на снижение производственных издержек. | | Логистически-транспортные | Направлены на обеспечение синхронизации технологического процесса в условиях роста производственной мощности, а также оптимизацию транспортных потоков. | | Экологические | Направлены на снижение экологической нагрузки на окружающую среду; обеспечение перехода на наилучшие доступные технологии и получение необходимой экологической документации, в том числе комплексного экологического разрешения. | | Социальные | Направлены на развитие благоприятной социальной среды для работников предприятия, создания профсоюза, разработка мотивационных методов, а также проведение необходимого обучения и курсов повышения квалификации, создание социального лифта. | | Информационные | Направлены на создание свободной информационный среды среди разных подсистем предприятия, что позволяет обмениваться необходимой информацией в кратчайшие сроки. | | Финансовые | Направлены на создание универсальных схем управления денежными средствами и денежным потоком, новых форм отчетности, форм и способов учета денежной массы. |
Составлено авторами
Для оценки эффективности инновационного развития организации необходимо определить соотношение от эффекта и вызвавших его затрат. Соответственно главная задача любых инновационных мероприятий — это добиться максимизации эффекта (прибыли) при заданных затратах или минимизации затрат (издержек производства) на достижение заданного эффекта [9].
Можно выделить следующие виды достигаемого эффекта:
1. Технический эффект (новые технологии, открытия, ноу-хау и др.);
2. Ресурсный эффект (высвобождение ресурсов на предприятии) [9];
3. Экономический эффект (рост прибыли, снижении себестоимости продукции и трудоемкости, повышение производительности и др.);
4. Экологический эффект (снижение негативного воздействия на окружающую среду);
5. Социальный эффект (улучшение условий и безопасности труда, повышение материального и культурного уровня жизни населения).
Рассмотрим более подробно управленческие инновационные методы, которые предполагают реорганизацию организационно-управленческой структуры предприятия для более эффективного его функционирования.
Предприятие АО «Ковдорский ГОК» состоит из 31 отдела, которые можно выделить в следующие направления, представленные на рис. 1. | | |  | | Рис. 1. Организационная структура АО «Ковдорский ГОК» |
К основному производственному направлению относятся отделы предприятия, осуществляющие непосредственное руководство и организацию работы карьера. Прежде всего, сюда необходимо отнести производственный отдел и отдел главного механика, осуществляющие организацию работы по добыче бадделеит-апатит-магнетитовых руд на карьере, ее измельчении на дробильной фабрике и обработке на обогатительной фабрике, в которую входят магнито-обогатительная фабрика и апатит-бадделеит обогатительная фабрика. Немаловажным является отдел технического развития, деятельность которого направлена на координацию работы производственных служб предприятия по испытанию новых технический средств, а также автоматизацию и механизацию и ряд других функций. Отдел главного маркшейдера разрабатывает планы и проекты ведения горных работ, а также обеспечивает выполнения мероприятий в части маркшейдерских работ при проведении горных работ по безопасности для жизни и здоровья работников и населения, охране окружающей среды, зданий и сооружений от вредного влияния горных работ.
Во вспомогательное направление выделены отделы, обеспечивающие организацию работы вспомогательных служб. Учитывая, что на карьере предприятия используется комбинированная автомобильно-конвейерная доставка руды, здесь можно, прежде всего, выделить транспортный отдел и отдел ремонтов, которые координируют работу цеха технологического транспорта, автотранспортного цеха, цеха централизованного ремонта и технического обслуживания механического оборудования, ремонтно-механический цех. Также к вспомогательному направлению можно отнести отдел логистики, отдел сбыта, отдел промышленной безопасности (охраны труда и экологии), отдел развития и содержания железнодорожной инфраструктуры.
Все отделы, занимающиеся финансово-денежными потоками выделены в отдельное направление, это прежде всего бухгалтерия, отдел конкурсов и тендеров, отдел импорта и контрактации, отдел финансового контроллинга.
К администрации отнесены прежде всего отдел кадров, занимающийся подбором, наймом и обучением сотрудников, а также отделы, организующую работу контрольно-пропускного пункта, столовой, медицинского кабинета и пр.
Анализируя существующую организационно-управленческую блок схему, можно выделить следующую сильную сторону АО «Ковдорский ГОК»: предприятие активно развивается и совершенствуется в области контроля за качеством и эффективностью предприятия. Это выражается наличием таких отделов, как отдел внутреннего аудита, проектный офис (отдел) по внедрению проектов стратегического развития, отдел системы менеджмента качества, которые организуют работу службы контроля качества.
Деятельность внутреннего аудита регламентируется внутренними документами предприятия и направлена на контроль звеньев управления и различных аспектов функционирования деятельности. Грамотная работа этого отдела позволяет своевременно выявлять, а также минимизировать финансовые, коммерческие и др. риски в управлении. Проектный офис по внедрению проектов стратегического развития разрабатывает приоритетные направления развития предприятия в долгосрочной перспективе, что позволяет своевременно финансировать крупные проекты, например, по модернизации оборудования.
Таким образом, можно сделать вывод, что АО «Ковдорский ГОК» — это предприятие, которое ориентируется на современный подход управления. Разработка четкой стратегии на ближайшее десятилетие позволяет компании наиболее полно реализовать инвестиции, направленные на увеличение его рентабельности.
Необходимо также отметить, что Ковдорский ГОК входит в группу предприятий Еврохима, которое ориентировано на развитие своих предприятий в рамках концепции устойчивого развития. Перед собой они ставят цель стать образцовой компанией в области безопасности на производстве, в приоритете является снижение воздействия на окружающею среду и применение ресурсосберегающих технологий, а также реализация социальных программ.
В настоящий момент управление текущей деятельностью по охране окружающей среды Ковдорского ГОКа осуществляется отделом промышленной безопасности. Данный отдел ведет учет и контроль объемов выбросов и сбросов, своевременно оформляет природоохранную документацию, предоставляет необходимую отчетность в природоохранные комитеты.
Учитывая ужесточение в области охраны окружающей среды со стороны государства для категорий предприятий, оказывающих сильное воздействие на окружающую среду и общую ориентированность компании Еврохим на снижение негативного воздействия от своих предприятий, в качестве инновационного мероприятия можно предложить выделить в структурно-организационной схеме природоохранное направление в отдельный блок.
В настоящий момент перед природоохранным отделом можно выделить ряд следующих задач, имеющих инновационных характер.
1. Разработка мероприятий и инновационных технологий для последовательного снижения атмосферных выбросов. В целом в результате деятельности предприятия выделяется почти 14 000 т/год различных выбросов, более 3000 т/год приходится на неорганическую пыль, основным источником которой являются взрывные и буровые работы, объекты циклично поточной технологии транспортирования пустой породы, а также хвостохранилище. В результате работы автотранспорта выделяются 1500 т/год диоксида азота, 7200 т/год диоксида серы и 1500 т/год оксида углерода. Воздействие выбросов на организм человека весьма значительно и может вызывать опасные и тяжело излечимые заболевания (в период с 2004–2016 гг. рост заболеваемости раком в Мурманской области вырос на 77%, наиболее часто выявляемые оказались рак легких и рак желудочно-кишечного тракта).
2. Разработка мероприятий и инновационых технологий, направленных на снижение образование отходов, их комплексную переработку и безопасную утилизацию. Отходами горного производства являются вскрышные горные породы и попутно добываемые руды, а также отходы повторной глубокой переработки после доизвлечения ценных компонентов. По данным Мурманской геолого-разведывательной экспедиции, в настоящее время количество вскрышных пород и отходов обогащения составляет 120 млн т. Следует отметить, что наибольшую проблему вызывает воздействие отходов на почвенный слой, который сильно загрязнен тяжёлыми металлами, закислен и эрозирован. В связи с неблагоприятными условиями, почвенный покров практически полностью отсутствует [2, 21, 24].
3. Разработка мероприятий и инновационных технологий, направленных на снижение воздействия на водную среду, в частности при переработке комплексных руд образуется 20 млн м3 инфильтрационных сточных вод с хвостохранилища, содержащих преимущественно марганец.
4. Разработка и получение необходимой природоохранной документации в соответствии с требованиями российского законодательства. С первого января 2019 г по 31 декабря 2022 гг. предприятиям первой категории опасности необходимо подать заявку на получение комплексного экологического разрешения, для выдачи которого необходимо предоставить расчеты нормативов допустимых выбросов / сбросов (веществ I, II класса опасности), расчеты технологических нормативов, программа повышения экологической эффективности и информация о ее реализации, обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, программу производственного экологического контроля. При своевременном получении комплексного экологического разрешения и ведении деятельности с соблюдением установленных нормативов, с 2020 г. плата за негативное воздействие на окружающую среду взиматься не будет. При осуществлении сбросов и выбросов в рамках временно ВРВ и ВРС коэффициент платы будет увеличен в 25 раз, а при превышении норматива в 100 раз за объем или массу сверх установленного количества [3, 19].
Экологические инновационные технологии и мероприятия могут быть как производственными (продуктовыми), так и процессными (маркетинговыми, организационными, управленческими). К традиционным эко-инновациям относят вновь созданные природоохранные технологии, которые включают наиболее безопасные виды утилизации твердых отходов, вторичных ресурсов, рекультивацию земель, водоочистку и создание замкнутых систем водопотребления, а также сохранение качества воздуха [8].
Непосредственно к процессных эко-инновациям можно отнести внедрение на предприятии экологического менеджмента, экологического маркетинга и аудита; экологическую модернизацию и реструктуризацию производства, что подразумевает отказ от экологически загрязняющих производств, а также применение «наилучших из существующих технологий», т.е. тех, которые при прочих равных условиях соответствуют экологическим стандартам [8].
Таким образом, можно подвести итог, что современные тенденции в природоохранной области требуют не только своевременно оформлять экологическую документацию и предоставлять в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования соответствующие отчеты и плату за негативное воздействие на окружающую среду, но и активно разрабатывать и внедрять проекты, направленные на снижение антропогенной нагрузки от деятельности предприятий и внедрение современных, безопасных технологий. Выделение в структурной схеме отдельного природоохранного направления позволит предприятию повысить экологический и экономический эффект от своей деятельности.
Для осуществления своих целей природоохранный отдел должен тесно взаимодействовать с другими службами предприятия и вырабатывать совместные концепции по повышению эффективности деятельности комбината. В табл. 2 представлены возможные пути совместной работы природоохранной службы с другими отделами.
Таблица 2
Возможные инновационные направления работы природоохранного отдела с другими отделами предприятия (управленческие инновации)| Наименование | Характеристика управленческих инноваций |
|---|
| Природоохранный отдел с транспортным и логистическими отделами | разработка технологий транспортировки руды на основе концепции «зеленой» логистики;
оптимизация транспортных потоков и выявление проблем существующей логистической системы предприятия;
разработка мероприятий, направленных на снижение пылеватости при погрузке и транспортировке руды;
замена устаревшей автотехники на современные, более экологичные виды транспорта. | | Природоохранный отдел с отделом по внедрению проектов стратегического развития | разработка долгосрочных природоохранных проектов, ориентированных на внедрение на предприятии наилучших доступных технологий, снижение негативного воздействия на окружающую среду и восстановление экосистем. | | Природоохранный отдел с отделом внутреннего аудита | разработка системы экологического менеджмента;
проверка на соответствие предприятия требованиям стандарта ISO 14001. | | Природоохранный отдел с производственным отделом | разработка проекта внедрения наилучших доступных технологий;
анализ и оценка эффективности существующих систем очистки;
разработка технологий более полного извлечения полезных компонентов, разработка методик по возможному использованию отходов при горной добыче. | | Природоохранный отдел и отдел промышленной безопасности | разработка мероприятий, обеспечивающих нормативные значения ПДК вредных веществ на территории предприятия. |
Составлено авторами
В силу своей специфики работы, горнодобывающие предприятия не могут полностью исключить антропогенное воздействие на окружающую среду и их деятельность будет приводить к нарушению земной поверхности, а значит к полному уничтожению экосистемы в зоне добычи полезных ископаемых и частичному уничтожению на прилежащих территориях. В связи с этим, задача горных комбинатов заключается в выстраивании своей работы таким образом, чтобы при максимальной эффективности минимизировать ущерб, наносимый окружающей среде. Для этого необходимо, чтобы предприятие было готово инновационно развиваться и имело материальную и финансовую ресурсоёмкость для этого.
К основным методам и подходам инновационного развития можно отнести:
1. освоение и внедрение новых технологий;
2. внедрение новых материалов;
3. химитизация;
4. автоматизация и механизация;
5. электрификация;
6. электронизация производства;
7. оптимитизация производства [11, 12].
В данном случае Ковдорский ГОК имеет существенные перспективы для развития, так как входит в структуру компаний Еврохим, которая стремится войти в пятерку крупнейших мировых производителей по объему производства и величине прибыли. Для достижения своей цели Еврохим будет совершенствовать свои компании до европейского уровня и готов материально поддерживать внедрение инноваций для повышения эффективности деятельности.
Развитие экологических инноваций способствует улучшению обстановки в регионе, в том числе и социальной составляющей, так как экологическая обстановка влияет на здоровье и продолжительность жизни населения. |
| |
|
|
