|
| | | | Проблемы современной экономики, N 1/2 (13/14), 2005 | | | | ПРОБЛЕМЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ | | | Горшков Р. К.
заведующий кафедрой коммерции
Московского института коммунального хозяйства и строительства,
кандидат экономических наук
| |
| | | |
Объективный закон исчерпания природных ресурсов, проявившийся в кризисах ресурсообеспечения, в экономике конкуренции выдвигает на повестку дня вопрос о поиске альтернатив ресурсообеспечения.
Возможности природы удовлетворять потребности общества в сырье и материалах крайне ограничены в силу интенсивного их потребления. И общество в силу объективных, вынужденных обстоятельств должно найти альтернативный вариант сохранения, поддержания ресурсного потенциала, хотя бы на уровне тех возможностей, которыми оно располагает в настоящее время. Вместе с тем должен быть поставлен вопрос о возможности поиска других источников формирования ресурсного потенциала.
В условиях дефицита сырья существенно усиливается роль вторичных ресурсов как фактора экономии первичного сырья. Вторичные ресурсы выступают как важнейший перспективный источник удовлетворения потребности в сырье. Эффективность их вовлечения в народно-хозяйственный оборот оказывает существенное влияние на многие сферы хозяйственной деятельности. При этом дефицит, а также изменение условий воспроизводства порождают ряд новых явлений в сфере вторичного использования ресурсов.
Во-первых, дефицит сырья усиливает зависимость между ростом производства, выпуском продукции и вторичным использованием ресурсов. Вовлечение вторичных ресурсов в процесс производства приобретает все большее значение из-за ограниченных запасов природного сырья, трудностей его добычи, невоспроизводимого характера многих видов ресурсов, высокой эффективности их применения.
Во-вторых, этот дефицит вызывает необходимость в промышленном воспроизводстве сырья. Объективно усиливается потребность в полном полезном использовании всего объема вторичных ресурсов, в результате чего неиспользуемые ранее материальные отходы начинают применяться в целях промышленного воспроизводства многих видов сырья. В принципе изменяется отношение к воспроизводству ресурсов, считавшихся прежде вообще невоспроизводимыми.
Использование вторичных ресурсов ведет к изменению структуры продукции, производимой из отходов производства. Если первоначально из вторичных ресурсов производилась без изменения их первоначальных свойств и качеств в основном только продукция в виде готовых изделий (кроме переплавки металлолома), то теперь воспроизводится сырье, обладающее иными свойствами и качеством, чем исходное вторичное сырье.
Как показывает практика, значение тенденции к промышленному воспроизводству сырья возрастает. Процесс повторного использования ресурсов с целью решения задачи максимального удовлетворения сырьевой потребности приобретает устойчивый характер и в дальнейшем должен базироваться на научном подходе к воспроизводственному использованию вторичных ресурсов. Становится очевидным, что только воспроизводственный подход к проблеме может обеспечить стабильность в удовлетворении растущих потребностей в сырьевых ресурсах за счет вовлечения в оборот вторичных ресурсов.
В-третьих, дефицит сырья изменяет представление о кратности использования вторичных ресурсов. Вторичные ресурсы, находясь в процессе производства, могут быть использованы многократно, вступая в кругооборот "сырье - производство - продукт - сырье". В процессе такого кругооборота понятие "вторичное использование" справедливо только по отношению к предыдущему циклу кругооборота.
В-четвертых, в условиях такого дефицита возрастает роль закона опережающих темпов роста использования вторичных ресурсов по сравнению с первичными. Неиспользуемые отходы промышленного производства огромны. Но кроме этих отходов повторной переработке подлежат морально и физически устаревшие орудия труда и предметы потребления, в размерах, увеличивающихся с ускорением научно-технического прогресса. Такова объективная закономерность.
Уже в настоящее время во всех промышленно развитых странах мира обнаруживается тенденция к расширенному использованию всей совокупности вторичных ресурсов. Это сказывается на формировании сырьевого баланса страны и выражается в более быстрых темпах использования сырья из вторичных ресурсов по сравнению с первичными. Возникает принципиально новое соотношение элементов сырьевого баланса, связанное и с другими качественными и количественными изменениями в хозяйственной деятельности.
Необходимость в увеличении вторичного использования ресурсов, многократность их потребления отражают постоянно воспроизводимую устойчивую взаимосвязь природы и общества, свойственную всем экономическим системам, всеобщий объективный характер этого явления, что позволяет оценивать и опережающий рост использования вторичных ресурсов по сравнению с первичными как закономерность.
В-пятых, темпы и пропорции использования первичного сырья, образования и использования вторичных ресурсов должны определять изменения в отраслевой структуре, в соотношении ресурсодобывающих, перерабатывающих и потребляющих ресурсы отраслей, пропорции инвестиций, направляемых на добычу первичного сырья и его переработку.
В-шестых, характерной становится тенденция к расширению сферы применения отходов промышленного производства. Отходы очистных сооружений, полезные компоненты в выбросах в воздушный бассейн (являвшиеся ранее только негативным последствием производственной деятельности) становятся сырьем для промышленного производства. Эта тенденция будет иметь место до тех пор, пока не будут созданы техника и технологии, не загрязняющие окружающую среду, и не появятся возможности для полного обезвреживания вредных сбросов и полезного их использования. Пока взаимосвязи экологии и ресурсосбережения учитываются слабо.
В-седьмых, возникает проблема долгосрочного обеспечения соответствия между объемом переработки вторичных ресурсов определенного качества и парком оборудования, обеспечивающим эту переработку. Вторичное использование ресурсов порождает потребность в принципиально новой технике и технологии, предназначенных только для переработки вторичных ресурсов. Если возврат вторичных ресурсов технически не обеспечен, потери ресурсов увеличиваются. Отсюда и проблема соответствия уровня техники и технологии требованиям повторной переработки.
Наконец, в-восьмых, развитие промышленного воспроизводства сырья как нового источника ресурсообеспечения - процесс динамический, прогрессирующий. Общество должно научиться развиваться в условиях дефицита сырьевых ресурсов для максимально рационального использования огромных объемов уже вовлеченных в производство материальных ресурсов, учитывая, что это определенная стадия зрелости цивилизации, обусловленная всем ходом исторического развития общества, - стадия, предшествующая следующему этапу процесса эволюции в экономии материальных ресурсов.
В историческом аспекте можно выделить три этапа такой эволюции, в частности, в России.
Вплоть до последнего времени развитие российского народного хозяйства осуществлялось преимущественно экстенсивным путем. Вследствие этого для увеличения ресурсного потенциала и обеспечения стабильных темпов роста производства привлекалось все большее количество дополнительных сырьевых ресурсов. Вопрос о вторичном использовании материальных ресурсов в крупном масштабе не поднимался. Экономия ресурсов рассматривалась практически только с позиции снижения удельной материалоемкости произведенной продукции. Образующиеся отходы материалов большей частью уничтожались. Используемые техника и технологические процессы были мало ориентированы на экономию перерабатываемого сырья. Этот период условно может быть назван ресурсоемким периодом, в течение которого экономия материальных ресурсов была минимальной или вовсе отсутствовала.
Политика в сфере ресурсосбережения была ориентирована преимущественно на создание машин облегченных конструкций, снижение весовых характеристик выпускаемой продукции. Однако ресурсосберегающие возможности этого направления имеют предел. Политика в данном случае нацелена на максимальное сокращение отходов, повышение удельных коэффициентов использования материалов и оказывает сильное влияние на экономию сырья. Так, чем меньше заготовка отличается по своим размерам от готовой детали, тем экономичнее используется материал, существенно сокращаются отходы при обработке. Но изменения конструктивных принципов, ведущие к существенной экономии материалов, происходят, по данным специалистов, раз в 110 лет и не могут быть положены в основу текущей работы по экономии ресурсов. Поэтому уже в 80-е гг. ХХ в. встал вопрос об увеличении размеров использования вторичных ресурсов. Вторичное использование материальных ресурсов в основном было направлено на дальнейшее прямое применение без переработки и лишь небольшая их часть, по сравнению с имеющимися возможными объемами, перерабатывалась с целью промышленного воспроизводства сырья нового вида. Этот период можно назвать ресурсосберегающим, т. е. периодом, в течение которого ограничивается потребление материальных ресурсов и имеет место промышленное использование вторичных ресурсов на основе малоотходных технологий.
В изменившихся условиях хозяйствования, в условиях все усиливающегося дефицита сырья экономия ресурсов должна стать основным источником удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства в сырье, материалах, топливе и энергии, а значит и основной предпосылкой повышения эффективности и дальнейшего развития производства. Следовательно, в стратегии развития народного хозяйства складывается принципиально новая задача в отношении источников экономического роста. Реализация такой задачи требует нового подхода к организации использования ресурсов.
Многие виды ресурсов до последнего времени считались невоспроизводимыми. Но современный уровень развития науки и техники позволяет уже сейчас промышленно воспроизводить их и говорить о промышленных объемах воспроизводства сырья. В перспективе в ближайшие 15-20 лет основная масса ныне используемых вторичных ресурсов должна быть возвращена в процесс промышленного производства в форме новых видов сырья.
Промышленное воспроизводство сырья требует создания принципиально новых, специально созданных для этих целей ресурсовозвратных технологий.
Создание специальной ресурсовозвратной техники и современных технологий знаменует собой начало третьего этапа в экономической политике ресурсосбережения. Назовем его ресурсовозвратным, в течение которого происходит промышленное воспроизводство сырья и материалов.
Этот этап характеризуется возможностью на 30-40% и более обеспечивать потребности народного хозяйства в промышленно воспроизведенном сырье на основе качественных преобразований в технической и технологической базе и организационных условиях производства. Потребуются крупные капиталовложения из централизованных источников, поскольку без них столь большой объем работ практически невозможен, новые организационные формы управления.
Деление на названные этапы имеет условный характер: новое зарождается уже на предшествующем этапе, рождая и новую тенденцию, на основании которой формируется новая политика в сфере ресурсопользования. Такое деление необходимо только для выявления тенденций и определения последствий более рационального использования материальных ресурсов и ресурсосберегающей перспективной политики, обеспечивающей максимальную их экономию.
Можно говорить о воспроизводстве ресурсного потенциала, под которым понимаются возможности промышленного воспроизводства сырья и его накопление. Воспроизводство сырья может быть осуществлено как на основе повторной переработки вторичных ресурсов, так и на основе прямого создания промышленным путем принципиально нового вида сырья, не встречающегося в природе. Появляется новый процесс - одни виды ресурсов заменяются другими. Основой промышленного воспроизводства ресурсов становится уже не природа, а прогресс и эволюция: технический, научный и социальный прогресс и эволюционный переход ресурсосбережения в форму ресурсообеспечения.
Можно констатировать, что имеют место две разные модели формирования ресурсного потенциала. В основе первой модели лежит природа, в основе второй - прогрессивное развитие общества - единственная возможность реализации целей эволюции ресурсосбережения и трансформации его в систему ресурсообеспечения. Реализовать эту возможность можно только опережающим развитием науки и всех источников знаний в обществе.
Процесс формирования воспроизводства ресурсного потенциала развивается стихийно, и теории, определяющей смещение центра тяжести в решении проблемы ресурсообеспечения на воспроизводство ресурсного потенциала, нет. В то же время именно этот стратегический подход должен стать альтернативой подходу, ведущему к исчерпанию природных ресурсов, реальным путем выхода из ресурсного кризиса. Следовательно, необходимо ставить вопрос о разработке теории воспроизводства ресурсного потенциала, создании систем знаний, ориентирующих на воспроизводство ресурсного потенциала.
Разработка теории воспроизводства ресурсного потенциала предполагает решение следующих задач:
- систематизацию научных знаний по проблеме воспроизводства ресурсного потенциала;
- определение роли и места воспроизводства ресурсного потенциала в воспроизводстве экономического потенциала. В рамках марксистской теории проблема воспроизводства ресурсного потенциала вообще не рассматривалась. В известной воспроизводственной схеме К. Маркса ресурсный фактор как элемент производства отсутствует;
- обоснование тенденций и закономерностей развития воспроизводства ресурсного потенциала;
- описание структуры воспроизводства ресурсного потенциала;
- разработку методов определения резервов в воспроизводстве ресурсов;
- определение временных колебаний в воспроизводстве ресурсного потенциала;
- оценку возможностей прогрессирующего накопления воспроизведенного ресурсного потенциала;
- обоснование изменений в стратегии ресурсосбережения. Так, в современных условиях приходится одновременно осваивать новые материалы и энергоносители (для выхода из экологического кризиса) и добиваться в принципиально новых изделиях высокого коэффициента использования сырья и энергии.
В месте с тем главной проблемой становится проблема формирования ресурсного потенциала.
Теория воспроизводства ресурсного потенциала пока не разработана, хотя отдельные вопросы, входящие в нее, в экономической теории и практике хозяйствования в определенной степени решаются. С позиций методологии, приемов исследования эта теория предполагает несколько направлений научных исследований, объединяемых идеей воспроизводственного подхода. Должна быть разработана, прежде всего, эволюционная модель, характеризующая единство ресурсообеспечения и фокусирующая внимание на эволюционном развитии процесса ресурсосбережения. Модель должна отражать единство трех фаз эволюционного развития системы ресурсосбережения - ресурсообеспечения: использования недр Земли; промышленного воспроизводства сырья; освоения Космоса. В основе модели - эволюционное преобразование процесса ресурсосбрежения в процесс ресурсообеспечения на основе промышленного воспроизводства сырья.
Одновременно необходима адаптированная к современным условиям хозяйствования теория ресурсных циклов воспроизводства ресурсного потенциала, имеющая в силу своей многоаспектности самостоятельное значение. При этом особенно необходимо исследование источников формирования воспроизводственного ресурсного потенциала, что требует анализа процесса использования материальных ресурсов в его движении и динамики преобразования ресурсов в воспроизводственный ресурсный потенциал на разных этапах их "жизни", соответственно, анализа ресурсного цикла.
Под ресурсным циклом понимается совокупность превращений и пространственных перемещений определенного вещества или группы веществ, происходящих на всех этапах их использования (включая их выявление, подготовку к эксплуатации, извлечение из природной среды, переработку, потребление, возвращение в природу) и протекающих в рамках общего круговорота данного вещества или веществ на Земле.
Последовательность состояний промышленного использования материальных ресурсов во времени - от начала потребления до переработки отходов - можно назвать полным жизненным циклом материальных ресурсов, структуру которого характеризуют следующие этапы:
1) первичного целевого потребления материальных ресурсов;
2) вторичного целевого использования деловых отходов производства;
3) переработки отходов синтетических материалов, черных, цветных металлов и других однородных отходов;
4) переработки разнородных отходов и отбросов (этап утилизации).
Выделение этих этапов жизненного цикла материальных ресурсов основывается на признаках, характеризующих и своеобразие, и технологическую однородность их потребления. Оно дает возможность представить используемые ресурсы не просто как сумму потребленных материалов, а установить взаимосвязи части и целого, учесть качественную сторону процесса их расходования.
На основе такой технологической цепочки, охватывающей путь возможного потребления сырья, и должна осуществляться комплексная оценка полного цикла использования материальных ресурсов.
До последнего времени процесс использования материальных ресурсов, представляющий собой единство технологических этапов такого цикла, в ряде случаев фактически искусственно разрывался. Отходы материалов после первичного целевого потребления не учитывались и не воплощались в готовую продукцию, что являлось одной из причин увеличения их потерь. Одновременно и оценка использования материалов проводилась автономно по отдельно взятым этапам, не охватывая всего оборота ресурсов, к тому же была лишь частичной, например фиксировала лишь величину продукта, произведенного из отходов, но не определяла ни фактического, ни возможного уровня их использования, а значит, ни потерь, ни резервов каждого из этапов. В результате оставалась неясной и величина имеющихся резервов, и степень потребления материалов.
И до сих пор в практике хозяйствования оценивается лишь использование материалов на отдельных технологических этапах, а не полного жизненного цикла ресурсов.
Неполнота оценки потребления материалов по отдельным технологическим этапам, отсутствие единого системного подхода к их оценке - одна из основных причин потерь и неудовлетворительного положения дел в организации их эффективного использования.
Применение комплексной оценки полного жизненного цикла использования материальных ресурсов важно, во-первых, потому, что речь идет об оценке использования материалов не на отдельно взятых технологических этапах, как это имеет место сейчас, а об оценке уровня потребления материалов на всех этапах жизненного цикла, во-вторых, потому, что применение такой комплексной оценки способствует улучшению использования материалов на всех этапах цикла, в-третьих, потому, что поэтапная интенсификация потребления неравносильна интенсификации использования материальных ресурсов в рамках полного цикла.
При комплексном подходе интенсификация потребления материальных ресурсов осуществляется как субинтенсификация.
Об этом позволяет судить сопоставление двух моделей (I и II) формирования инновационно-ресурсного потенциала. | | |  |
Отсутствие комплексного подхода в оценке использования материальных ресурсов до сих пор приводит к большим их потерям. Поэтому одним из основных принципов оценки использования материальных ресурсов и избирается комплексно-системный подход, предусматривающий оценку использования материальных ресурсов на основе анализа всей технологической цепочки их потребления, их полного жизненного цикла. |
| |
|
|
