|
| | | | Проблемы современной экономики, N 4 (68), 2018 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ | | | Ахметшина А. Р.
профессор Высшей школы бизнеса Казанского (Приволжского) федерального университета,
доктор экономических наук
Сотов Д. И.
ассистент Высшей школы бизнеса Казанского (Приволжского) федерального университета
| |
| | | | | Первоочередную задачу устойчивого развития часто определяют как обеспечение источниками энергии. В качестве основы реализации проектов устойчивой энергетики авторы рассматривают решение «энергетической трилеммы», заключающейся в поддержке безопасной, доступной и экологически чистой энергии. В статье рассматривается реализация принципов концепции устойчивого развития на примере энергетической отрасли Республики Татарстан и обосновывается перспективность, с позиции снижения воздействия энергетических компаний на окружающую среду, разработки проектов альтернативной энергетики | | Ключевые слова: устойчивое развитие, устойчивое развитие энергетической отрасли, альтернативная энергетика, Республика Татарстан | | УДК 330.366; ББК 65.305.14 Стр: 158 - 161 |
Одной из наиболее актуальных, востребованных и широко распространенных концепций, призванных осуществлять анализ и решение экологических, социальных и экономических проблем, препятствующих гармоничному развитию общества, является концепция «устойчивого развития» (УР) [1].
Исторически термин «устойчивое развитие» впервые был введен в широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию в 1987 году. В наиболее общем смысле, под устойчивым развитием понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но при этом не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности [2].
В 70-х гг. прошлого века мировое сообщество осознало, что совокупность экологических, социальных и экономических проблем, носящих глобальный характер, может привести к катастрофическим последствиям.
Основными причинами, сфокусировавшими мировое общественное внимание на пагубном потенциале производственно-хозяйственной деятельности человечества, стали [1]:
● резко ухудшающееся экологическое состояние биосферы Земли (озоновые дыры, глобальное потепление, техногенные катастрофы и т.д.);
● кризисные явления в экономике и политике (локальные военные конфликты, потенциальная возможность мировой ядерной войны, нефтяной кризис 1973 г. и последующие энергетические кризисы и т.д.);
● кризисные явления в социальной сфере (отсутствие социальной и корпоративной ответственности транснациональных компаний, неравномерное распределение ресурсов среди населения, отсутствие полной защищенности прав трудящихся и т.д.).
Современный этап развития концепции устойчивого развития также характеризуется устойчивым интересом к описанной проблематике со стороны международных организаций, государств, бизнес-среды и академического сообщества, а также возрастающим инвестированием финансовых средств в УР [1].
Традиционно концепция устойчивого развития рассматривается с трех тесно взаимосвязанных точек зрения:
● экономической,
● экологической,
● социальной.
Рассматривая экономический аспект реализации концепции устойчивого развития, следует отметить, что краеугольным камнем его успешной реализации является энергетическая отрасль. Именно функционирование энергетической отрасли обеспечивают успешную и эффективную работу экономики региона и страны.
Первоочередную задачу устойчивого развития часто определяют как обеспечение источниками энергии. В итоговом документе «Будущее, которого мы хотим» Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, состоявшейся в 2012 году, энергетике отводится центральная роль [5].
Мировой Энергетический Совет для реализации проектов устойчивой энергетики разработал концепцию «энергетической трилеммы», которая стала ответом на современную тройную энергетическую задачу, заключающуюся в поддержке безопасной, доступной и экологически чистой энергии и которая включает в себя [5]:
● энергетическую безопасность — эффективную организацию поставки первичной энергии из национальных и зарубежных источников, надежность энергетической инфраструктуры и способность поставщиков энергии удовлетворить текущий и будущий спрос;
● энергетическое равенство — наличие и доступность энергии для населения;
● экологическую устойчивость — определяет эффективность предложения и спроса энергии, а также развитие предложения энергии из возобновляемых источников и других малоуглеродистых источников.
Представители научного сообщества и бизнес-среды постоянно и активно подчеркивают значимость и необходимость рационального, эффективного и безопасного использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в контексте реализации концепции УР, от которого зависят экологическая, социальная и экономическая устойчивость общества [1].
Проведем анализ реализации принципов устойчивого развития в энергетической отрасли Республики Татарстан в разрезе трех ключевых аспектов:
1) Экономический аспект.
В контексте концепции устойчивого развития экономический аспект можно трактовать с двух позиций: во-первых, как обеспечение энергобезопасности потребителей и, во-вторых, как повышение энергоэффективности предприятий энергетики.
Согласно данным Госкомстата [3], в течение 2005–2015 гг. производство электрической энергии в Республики Татарстан снижается (рис. 1).
На уменьшение производства могут влиять несколько факторов: рост энергоэффективности предприятий промышленности; увеличение доли покупной электроэнергии (вследствие снижения эффективности работы станций в Татарстане); естественные факторы (снижение уровня водохранилища и т.д.).
Предприятия промышленности являются основными потребителями продукции энергетического комплекса республики. На предприятия реального сектора экономики республики приходится более 85% всего объема потребления топливно-энергетических ресурсов. Типовая структура потребления топливно-энергетических ресурсов по отраслям экономики Республики Татарстан представлена на рис. 2.
Структура потребления топливно-энергетических ресурсов по отраслям промышленности Республики Татарстан представлена на рис.3. | | |  | | Рис. 1. Динамика производства электрической энергии в Республике Татарстан в 2005–2015 гг. | | |  | | Рис. 2. Структура потребления топливно-энергетических ресурсов по отраслям экономики Республики Татарстан (в т.у.т.) [4] | | |  | | Рис. 3. Структура потребления топливно-энергетических ресурсов по отраслям промышленности Республики Татарстан [4] |
Ключевые и наиболее крупные промышленные предприятия Республики Татарстан реализуют программы внедрения бережливого производства, способствующие, в том числе, повышению их энергоэффективности (рис. 4.): | | |  | | Рис. 4. Динамика энергоемкости ВРП Республики Татарстан в 2007–2017 гг. (по данным отчета Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан за 2017 г.) [4] |
Однако, несмотря на положительную динамику, необходимо отметить, что энергоемкость ВРП Республики Татарстан все равно остается как минимум в 1,5 раза выше среднемирового уровня и в 2–2,5 раза выше, чем в развитых странах. По величине энергоемкости промышленности Республика Татарстан в 2–3 раза уступает аналогичным показателям США, Японии и развитым странам Европы.
Таким образом, сохранение высоких показателей энергоемкости является сдерживающим фактором экономического роста Республики. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из важнейших механизмов экономического развития Республики Татарстан с точки зрения концепции устойчивого развития.
В рамках оценки реализации экономического аспекта концепции устойчивого развития в энергетической отрасли Республики Татарстан за последние 5 лет реализованы следующие проекты:
● в декабре 2014 года на Казанской ТЭЦ-2 (принадлежит АО «Татэнерго») введен в эксплуатацию новый энергоблок ПГУ-220 МВт. Проект реализован по программе ДПМ в рекордные сроки — в течение 2,5 лет. Его стоимость составила 11,5 млрд руб. (с НДС). Энергоблок выведен на ОРЭМ в 2015 году.
В 2015 году новым энергоблоком было выработано 1 151 млн кВт•ч (9,1% от общей выработки электроэнергии в компании), а в 2016 году 1 528 млн кВт•ч (12,6% от выработки компании).
Реализация проекта позволила снизить дефицит электрической мощности в Казанском энергорайоне, повысить надежность энергоснабжения потребителей за счет создания новой мощности на базе двух газотурбинных установок (ГТУ), которые дают один из самых высоких технико-экономических эффектов использования топливных природных ресурсов. Также ввод нового оборудования позволил снять ограничения по подключению энергоснабжения новых и расширяющихся промышленных предприятий г. Казани, обеспечил наличие резерва в отпуске горячей воды с учетом перспективной застройки жилых районов, улучшил экологическую обстановку (за счет снижения удельных выбросов загрязняющих веществ и минимизации сжигания угля).
● в сентябре 2018 г. был полностью реализован проект строительства ПГУ-230 МВт на Казанской ТЭЦ-1, начатый в 2015 году. Общая стоимость проекта составила 15,6 млрд руб. Реализация проекта позволила снизить дефицит электрической мощности в Казанском энергорайоне, повысить надежность энергоснабжения потребителей за счет создания новой мощности на базе двух газотурбинных установок (ГТУ), которые дают один из самых высоких технико-экономических эффектов использования топливных природных ресурсов.
● на уровне предприятий реализуются программы повышения энергетической эффективности. Например, подобная программа действует в АО «Татэнерго». Согласно указанной программе, целевая задача компании к 2020 году обеспечить сокращение потребления электроэнергии на собственные нужды на 50 млн кВт•ч.
● в Казани активно реализуется программа модернизации тепловых сетей.
2) Социальный аспект.
Относительно энергетической отрасли, социальный аспект реализации концепции устойчивого развития можно трактовать как непрерывное и достаточное обеспечение населения электрической и тепловой энергией.
В рамках реализации социального аспекта концепции устойчивого развития в энергетике Республики Татарстан можно упомянуть проект ликвидации централизованного горячего водоснабжения в г. Казани, осуществленный АО «Татэнерго».
В рамках реализации проекта были смонтированы и введены в эксплуатацию индивидуальные тепловые пункты (ИТП) на 1654 объектах в г. Казани (из которых 1388 объектов — многоквартирные жилые дома). ИТП с функциями подогрева воды на нужды ГВС позволяют жителям домов самостоятельно регулировать температуру горячего водоснабжения в зависимости от погодных условий. В результате, экономия жильцов по потреблению тепловой энергии достигает в среднем 20%.
Основными целями реализации проекта являлись:
● повышение качества и надежности горячего водоснабжения потребителей;
● снижение эксплуатационных затрат предприятия на приготовление ГВС;
● снижение потери тепловой энергии и теплоносителя в процессе производства и распределения горячей воды;
● повышение эффективности использования топлива и снижение негативного воздействия на окружающую среду.
3) Экологический аспект.
В контексте концепции устойчивого развития экологический аспект следует рассматривать как минимизацию влияния энергетических компаний на окружающую среду (снижение выбросов загрязняющих веществ, повышение уровня очистки выбросов и т.д.).
В ходе эксплуатации и ремонта энергетических объектов, производстве и передаче электрической и тепловой энергии, оказывается техногенное воздействие: на атмосферный воздух, на поверхностные подземные водные объекты, на землю. В связи с этим возникают экологические риски повышения негативного воздействия на атмосферный воздух при выбросе загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.
Экологические риски нанесения ущерба водным объектам имеют место при водопотреблении и водоотведении в них, в том числе и через централизованные системы водоотведения (ЦСВ), использовании поверхностных водных объектов для выработки электрической энергии и охлаждения теплотехнического оборудования.
Экологические риски нанесения ущерба земле возможны при эксплуатации объектов размещения, при работе на теплотрассах и при обращении с отходами.
Вероятность появления и уровень минимизации рисков зависит от полноты реализации водоохранных и воздухоохранных технологических и организационных мероприятий, качества топлива, степени использования резервного топлива в топливном балансе станций, от соблюдения природоохранных требований при выполнении земляных работ и требований экологической безопасности при обращении с отходами.
Следует отметить, что начиная с 2002 г. в Республике Татарстан динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ежегодно снижается (рис. 5), а уровень очистки выбросов, наоборот, постоянно растет (рис. 6): | | |  | | Рис. 5. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от сжигания топлива при производстве электрической и тепловой энергии (в тыс. тонн). | | |  | | Рис. 6. Уловлено и обезврежено загрязняющих веществ в процентах от общего количества (в%) |
Следует отметить, что энергетические компании Республики Татарстан уделяют большое внимание реализации природоохранных мероприятий. В компаниях действует приоритет снижения негативного воздействия на окружающую среду при малой ресурсоемкости и высокой энергоэффективности технологического процесса. В большинстве энергетических компаний разработана соответствующая Экологическая политика.
Основными направлениями деятельности энергетических компаний по снижению экологического воздействия на окружающую среду являются:
● широкое распространение типовых технологических мероприятий и технических решений, направленных на снижение негативного воздействия энергетического оборудования на окружающую среду;
● использование наилучших доступных технологий при строительстве новых объектов, реконструкции и модернизации действующего оборудования;
● реализация наилучших доступных технологий с обязательной оценкой их воздействия на окружающую среду, разработка дополнительных технологических мероприятий для достижения установленного качества окружающей среды;
● минимизация экологических рисков воздействия на атмосферный воздух;
● минимизация экологических рисков воздействия на водные объекты;
● минимизация экологических рисков нанесения ущерба землям и при обращении с опасными отходами.
Перспективной с точки зрения снижения воздействия энергетических компаний на окружающую среду является разработка проектов, направленных на развитие альтернативной энергетики.
По данным Схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017–2023 годы в 2016 году установленная мощность возобновляемых источников энергии (ВИЭ) составила 0,04% от совокупной установленной мощности ЕЭС России, прогнозируется что эта доля может возрасти к 2023 году до 0,9%. Учитывая крайне невысокую долю альтернативной энергетики, вероятность успешной реализации подобных проектов в Республике Татарстан в ближайшем будущем — невелика.
Атомная энергетика России обладает значительным потенциалом развития. Согласно мнению участников Всемирной ядерной ассоциации, сильная сторона России — развитие технологий на быстрых нейтронах. Кроме того, российские технологии ценятся за рубежом за относительно небольшую стоимость и безопасность. По состоянию на конец 2016 года установленная мощность электростанций ЕЭС России составила 236,3 ГВт (100%), в том числе АЭС 27,9 ГВт (11,8%) и ТЭС (67,8%). На территории Российской Федерации расположено 10 АЭС.
При реализации запланированной программы развития генерирующих мощностей установленная мощность электростанций ЕЭС России возрастет к 2023 году на 14,2 ГВт (6,0%) по сравнению с 2016 годом и составит 250,5 ГВт. К 2023 году в структуре генерирующих мощностей ЕЭС России по сравнению с 2016 годом возрастет доля АЭС с 11,8% до 13,3%, доля ТЭС снизится с 67,8% до 65,5%. В прогнозируемой структуре выработки электрической энергии по ЕЭС России доля АЭС не изменится и составит 18,7% в 2023 году (208,0 млрд кВт·ч), доля ТЭС снизится с 64,3% до 64% в 2023 году (711,5 млрд кВт·ч).
В соответствии с Энергетической стратегией России до 2035 года, установленная мощность АЭС к 2035 году вырастет в 1,3–1,4 раза при соответствующем демонтаже энергоблоков советской постройки.
В перспективе, завершение сроков действия договоров ДПМ, а также увеличение общей мощности АЭС РФ приведут, в связи с особым положением атомных электростанций на ОРЭМ, к обострению конкуренции между энергоблоками ТЭС. |
| |
|
|
