Logo Международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
На главную страницу
Новости
Информация о журнале
О главном редакторе
Подписка и реклама
Контакты
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ English
Тематика журнала
Текущий номер
Анонс
Список номеров
Найти
Редакционный совет
Редакционная коллегия
Представи- тельства журнала
Правила направления, рецензирования и опубликования
Научные дискуссии
Семинары, конференции
 
Проблемы современной экономики, N 1 (53), 2015
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ
Тихонов Н. Н.
профессор-исследователь Финансово-экономического института
Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (г. Якутск),
доктор экономических наук


Что ждет традиционное занятие народа саха в XXI веке?
В статье рассматриваются проблемы, по состоянию которых вступление России в ВТО оценивается как неподготовленное. В особенности это касается регионов с наиболее сложными природными условиями для осуществления сельскохозяйственной деятельности, к которым относится Республика Саха (Якутия). Обосновывается необходимость господдержки, а также восстановление конституционных прав региона для обеспечения конкурентоспособности аграрного сектора республики и сохранения традиционного образа жизни народа саха
Ключевые слова: Республика Саха (Якутия), ВТО, аграрная политика, глобализация, неконкурентоспособность, образ жизни коренного населения
УДК 636.1(=512.157)   Стр: 271 - 273

В 2013 г. Россия стала членом Всемирной торговой организации (ВТО). За годы рыночных реформ потенциал аграрного сектора России, в т.ч. Якутии по сравнению с 1990 г. оказался подорван наполовину. Урожайность полей и продуктивность животноводства уступает идентичным показателям развитых стран в 3–4 раза и более (табл. 1).
В результате импортируемые из зарубежья продукты оказываются в 2–3 раза дешевле, чем наши отечественные (табл. 2). Это стало причиной предпочтения закупки зарубежных товаров отечественным и резкого сокращения вклада средств в развитие местного сельского хозяйства. И только эмбарго европейских и американских поставщиков на дефицитные для России товары показало глубокую ошибочность нашей аграрной политики.

Таблица 1
Сравнительная продуктивность полей и животных в России на фоне развитых стран в 2011 г.
СтранаУрожайность, ц/гаУдой на одну корову, кг
ЗерновыеКартофель
США67,52199543
Германия64,04567236
Нидерланды77,54617539
Россия18,31343851
в т. ч. Якутия, 2012 г.7,4692043
Источник: Россия и страны мира, 2012: Стат. сб. — М., 2012. — 380 с.; Статежегодник РС (Я), 2013. Якутск: Якутский край, 2013. — 732 с.

Таблица 2
Импортные и потребительские цены на продовольственные товары в России и Якутии в 2012 г., руб. за 1 кг
 Импортные цены
на зарубежные товары
Потребительские цены
на товары местного производства
Россияв т. ч. Якутия
Мясо, кроме птичьего118,6248,5298,6
Мясо птицы48,5117,3162,8
Масло сливочное119,4260,8304,1
Картофель14,916,140,4
Масло подсолнечное39,478,5102,9
Источник: Росстатежегодник, 2013. М., 2013. — 717 с.; Статежегодник РС (Я). Якутск: Якутский край, 2013, 732 с.

Великий француз Ж.-Ж. Руссо три столетия назад писал: «Единственное средство удержать государство в состоянии независимости от кого-либо — это сельское хозяйство. Обладай вы хоть всеми богатствами мира, если вам нечем питаться — вы зависите от других... Торговля создает богатство, но сельское хозяйство обеспечивает свободу».
В настоящее время почти каждый второй в мире испытывает острую нужду в пище. Так, по данным ООН, из 7 млрд человек 1,3 млрд живет в абсолютной бедности и еще 2 млрд человек — чуть лучше. На этом фоне идеологи глобализации на Саммите Земли, проходившем в ЮАР на стыке веков с учетом современного потенциала Планеты для эффективного функционирования мировой экономики сочли, что наша Планета должна иметь население в 5 раз меньше, чем сейчас. Естественно, конкретных предложений по реализации данной идеи пока никем не высказано.
В то же время проблему голода развитые страны пытаются решать с использованием генно-модифицированных продуктов-заменителей растительного и животного происхождения. При этом созданные таким образом продукты они пытаются не пускать к себе, полагая что эти продукты вызывают раковые заболевания и продолжают судиться между собой (например, Суд ВТО между Европейским Союзом и США).
Жители Якутии с годами наращивают завоз разных видов продовольствия. Так, к примеру, каждым жителем республики в 2012 г. было потреблено 89 кг мяса, в т.ч. местного производства — лишь 17 кг, из них менее 2 кг свинины и мяса птицы. Остальная часть потребленного продукта ввозится из-за пределов республики, о его составе можно судить по структуре, проданной в 2012 г. в России продукции: из 5859 тыс. т — 3879 тыс. т было мясом птицы, 1182 тыс. т — свининой и 785 тыс. т — говядиной. С учетом приведенной структуры проданных в России продуктов, можно предположить, что в Якутию поступило мясо примерно в таком же соотношении. Иными словами, в указанном году на столе у якутян подавляющая часть данного продукта была представлена мясом птицы и свининой, произведенных на кормах, которые на 80–90% состоят из комбикормов, содержащих биостимуляторы. К ним следует добавить и молочные продукты, в значительной степени производимые их комбикормов. Переход к потреблению продуктов, в основном таких отраслей с быстрым оборотом продукции, как птицеводство и свиноводство, по-видимому, становится одной из причин расширения онкологических заболеваний среди населения России и Якутии. Ниже приведены данные о заболеваемости и смертности от новообразований у населения Якутии (табл. 3).
Зарубежные компании при наступлении на продовольственный рынок Севера без труда завладеют им, производя дешевые товары за пределами Севера. Размещая свое производство на Севере, они из-за удорожающих факторов региона и объективно низкой продуктивности земель и животноводства существенно снизят те конкурентные преимущества, которые они имели у себя на Западе.

Таблица 3
Заболеваемость и смертность от онкологических заболеваний среди населения Якутии в 1990–2012 гг. (тыс. случаев)
 1990200020122012 г. в % к 1990 г.
Численность населения, тыс. чел.1119,0957,5955,685,4
Заболеваемость новообразованиями3999472811400285,1
Заболеваемость населения, на 1000 человек3,64,911,9330,6
Смертность от новообразований13611273124091,1
Умершие от новообразований, %34,026,910,831,8
Источник: Статежегодник РС (Я). Якутск: Якутский край, 2013. — 732 с.

Аборигены же Севера в будущем могли бы сохранить свою нишу в производстве экологически чистых продуктов (говядина, конина, оленина, молоко) преимущественно на естественных кормовых угодьях с ограниченным применением химических удобрений, гербицидов, по четко оговоренным технологиче­ским рекомендациям научно-исследовательских учреждений. Произведенная таким образом экологически чистая продукция, по объективным критериям, должна иметь более высокую цену по сравнению с завозимой. В данном случае речь идет о сохранении образа жизни народа саха, занятого уникальными отра­слями, которые должны быть поддержаны государством для того, чтобы народ мог продолжать развиваться и в будущем.
В предстоящие годы во всех улусах должна быть проведена целенаправленная работа по созданию крупных сельхозпредприятий. Это наш единственный путь к прогрессу в аграрном секторе. Данный путь якутскими крестьянами был успешно освоен в советские годы. Каждое село должно стать надежной базой для создания кооперативных и унитарных предприятий и здесь сельские активисты должны вести конкретную организаторскую работу.
Безморозный период в Якутии, по сравнению с западными регионами России, в 1,6– 2 раза короче, или не превышает 90–110 дней в году. Следовательно, хозяйства для того, чтобы выполнять агротехнические требования своевременно и на высоком уровне должны иметь на единицу площади посевов технику, в 1,6–2 раза превышающую аналогичную в хозяйствах западных областей страны.
Для сравнительной характеристики климатических условий не только жизни населения, но и развития животноводства Якутии и западных областей следует считать показатель приведенных температур за отопительный период (табл. 4).

Таблица 4
Продолжительность отопительного сезона и приведенная температура воздуха с учетом скорости ветра в отопительном периоде, градусо-сутки
 ЯкутскМоскваЯкутск в % к Москве
Отопительный период, сутки254185137,3
Среднесуточная температура отопительного периода, °C–20,5–3,7554,0
Скорость ветра в отопительный период, м/с2,13,953,8
Приведенная температура воздуха с учетом скорости ветра, °C–24,9–8,4296,4
Сумма приведенных температур с учетом скорости ветра за отопительный период, градусо-сутки–6325–1554407,0
Источник: Якутия — последняя кладовая Планеты. Якутск: Сфера, 2011. — 312 с.

Как видно, климатические условия региона, в том числе для ведения животноводства, оказываются в 4 раза суровее, чем на Западе. Это означает, что, во-первых, в Якутии на идентичную продуктивность в расчете на голову скота, требуется гораздо больше кормов, во-вторых, производственные объекты из-за необходимости усиления термоизоляции требуют значительно больших затрат. Поэтому в перспективе нельзя допускать, чтобы предприятия в целях удешевления объектов экономили на строящихся объектах и их составляющих. Строящиеся скотопомещения должны отвечать современным требованиям производства, а не оставаться строениями (хотонами) старого типа.
Как же поднять конкурентоспособность аграрного сектора экономики республики и сохранить традиционный образ жизни коренного населения для его выживания и развития? На сегодняшний день ситуация следующая. До принятия решения о разделе добытой в Якутии полезных ископаемых, республика вынуждена в своем бюджете предусматривать расходы на строительство производственных объектов и приобретение технических ресурсов для сельского хозяйства. Они, к сожалению, будут невелики. Однако, в век современных достижений в аграрном секторе и в период вступления России, в ВТО оставлять важную отрасль республики на уровне конно-ручного труда, значит ликвидировать ее, лишить народ его традиционного образа жизни. Экономические санкции против России, видимо, изменят принятый Правительством РФ план финансирования АПК на 2015–2016 гг. Так, по существующему плану, если в 2013 г. в строительство производственных объектов, техническую и технологическую модернизацию АПК было вложено 853,9 млн руб., то к 2016 г. предусматривается потратить на эти цели 281,3 млн руб., или в 3 раза меньше. Эти средства с учетом существующей средней сметной стоимости одного скотоместа (560 тыс. руб.) позволят в 2016 г. построить несколько коровников на 500 скотомест. О какой-либо технической или технологической модернизации в АПК, к сожалению, не может идти речи.
В настоящее время аграрный сектор, также, как и вся экономика республики, находится в весьма стесненных финансовых условиях. Бюджет республики на 43% формируется из дотаций, субвенций и субсидий из Федерального центра. Между тем, существует реальная основа изменить формирования финансовых источников развития экономики.
В соответствии со статьями 9 и 72 Конституции Российской Федерации — единственным документом, закладываемым в основу всех принимаемых в стране законодательных документов, «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».
Между тем, в противовес указанным статьям Основного Закона, Госдума России приняла Федеральный Закон «О недрах». Из списка собственников недр, за исключением общераспространенных (песка, гравия, торфа и др.), исключены субъекты Российской Федерации. В результате Якутия от недровых ресурсов, за исключением АК «АЛРОСА», по разделу продукции ничего не имеет. Небольшие налоги на добычу полезных ископаемых в развитии местной экономики существенной роли не играют. В предстоящие годы в стране должен быть восстановлен конституционный статус субъектов РФ по отношению к владению, пользованию и распоряжению недровыми ресурсами, расположенными на соответствующих территориях. Это имеет жизненно важное значение для Республики Саха (Якутия). При этом субъект Федерации для того, чтобы при разделе продукции гарантировать соответствующую долю добытой продукции, должен не выкупать самостоятельно часть акций компании, а, разрешая разработку соответствующего месторождения, автоматически иметь свою долю в указанных акциях и на основании этого автоматически получать долю добытой продукции. По проверенному опыту АК «АЛРОСА», эта доля для каждой добывающей компании должна быть на уровне не ниже 25%.
Если предложенная модель заработает, тогда есть надежда на то, что аграрный сектор экономики Республики Саха (Якутия) будет сохранен, ему будет оказываться вся необходимая поддержка, а в социальном плане это позволит сохранить традиционный уклад жизни коренного населения.


Литература
1. Наука и техника: Большая илл. энц. / Пер. с англ. — М.: ООО «Изд. Астрель», 2002. — 568 с.
2. Маак Р.К. Вилюйский округ. 2-е изд. — М.: «Яна», 1994. — С. 195–196.
3. Тайны гибели цивилизаций. — Минск: Литература, 1997. — С.90.
4. Тихонов Н.Н. Северное село. Новосибирск: «Наука». Сиб. изд. Фирма РАН, 1996. — 384 с.
5. Тихонов Н.Н. Якутия — последняя кладовая Планеты. Якутск: Сфера, 2011. — 311 с.
6. Вернер Штайн. Хронологии мировой цивилизации. Т.1. — М.: СЛОВО/SLOVO, 2003/ — 1104 c.

Вернуться к содержанию номера

Copyright © Проблемы современной экономики 2002 - 2017
ISSN 1818-3395 - печатная версия, ISSN 1818-3409 - электронная (онлайновая) версия