|
| | | | Проблемы современной экономики, N 3 (31), 2009 | | | | ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ. МАКРОЭКОНОМИКА | | | Смирнова Т. Л.
доцент кафедры экономики факультета технологий управления Северской государственной технологической академии,
кандидат экономических наук
| |
| | | | | В статье проанализированы основные социально-экономические механизмы, ответственные за формирование демографических тенденций, выявлены особенности демографической ситуации в России по сравнению с другими странами. Проанализирована региональная специфика проявления тенденций депопуляции на территории России и дана оценка влияния этих факторов на экономическое развитие страны | | Ключевые слова: демографическая ситуация, депопуляция, рынок рабочей силы, естественный прирост населения, рождаемость, смертность |
Кардинальные изменения модели экономического развития страны в последние годы требуют формирования новых подходов в управлении, создания научно обоснованных инструментов оптимального функционирования рынка рабочей силы. Специфику становления рынка рабочей силы в России предопределили последствия трансформационного кризиса в стране, вызванного сменой модели экономического развития, и демографического кризиса. Интерес к этому вопросу сформировал новые направления исследования и научные работы по этой теме разных авторов. Если в централизованной экономике процессы управления занятостью строились по принципу планового распределения трудовых ресурсов по отраслям и экономическим районам, преобладали вертикально интегрированные и централизованные процессы управления, которые были гипертрофированны, то в новой экономической модели рынок рабочей силы России нуждается в создании новой системы управления и формирования институтов, обеспечивающих его эффективное функционирование. Дифференциация территорий страны по степени развития демографических процессов формирует потребность создания моделей развития рынка рабочей силы, реализации новых подходов в управлении и формировании эффективной социально-экономической политики управления факторами регионального развития.
1. История исследований рынка рабочей силы в экономической литературе
Фундамент изучения рыночных аспектов функционирования рынка труда заложен в исследованиях представителей экономической теории, таких как А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, А. Маршалл, Дж. Кейнс и другие. Разработанные ими системообразующие критерии рыночной экономики легли в основу методологии рынка рабочей силы. Из последующих разработок в рамках указанного направления можно отметить исследования таких зарубежных авторов, таких как А. Лаффер, Р. Холл, П. Дерингер, Г. Стендинг, Р. Лейард, Р. Эренберг, Я. Корнаи, в работах которых представлен неоклассический подход в исследовании рынка труда, теория сегментации, теория гибкого рынка, трансформационной экономики. Основные положения результатов этих исследований способствовали формированию концепции функционирования рынка рабочей силы в условиях трансформационного перехода российской экономики и развития депопуляционных процессов в демографической ситуации страны.
В отечественной литературе сформированы теоретические и методологические подходы к исследованию рынка рабочей силы и социально-экономических отношений в работах ряда авторов. К их числу можно отнести труды В.В. Куликова, А.П. Бычкова, Л.А. Костина, А.И. Рофе, В.В. Радаева, В.С. Буланова, Б.Д. Бреева, И.Н. Сычевой, Н.Л. Казначеевой, Б.Л. Токарского, К.В. Гуляева и других. Некоторые положения их исследований легли в основу разработки критериев сегментации, концепции анализа структуры российского рынка рабочей силы. Роль демографических процессов в социально-экономическом развитии изучали такие отечественные ученые, как Б. Урланис, Д. Валентей, С. Капица, В. Борисов, А. Вишневский, А. Антонов, В. Ядов, Н. Вишневская, Ж. Зайончковская и другие. Эти авторы, представители разных наук, внесли вклад в изучение демографического аспекта формирования предложения рабочей силы на рынке. На это основе сегодня проводятся исследования состояния и классификации факторов демографической ситуации в России, формирования сценариев и моделей развития рынка рабочей силы России в условиях разной степени проявления депопуляционных процессов.
Изучению специфики регионального развития экономики посвятили свои работы Г. Гутман, Н. Гоффе, М. Гохберг, Р. Шнипер, А. Зайцева, И. Поварич, М. Поварич и другие. Отдельные методологические положения их исследований легли в основу концепции управления факторами регионального развития рынка рабочей силы, формирования эффективной социально-экономической политики.
Тем не менее, при наличии существенного задела в изучении специфики развития и функционирования рынка рабочей силы, относительно слабо разработанными остаются критерии оценки его состояния, региональный аспект проблемы. Требует своего решения и задача разработки основных направлений развития экономики России в условиях депопуляционных процессов. Нет сегодня в экономической науке и комплексного представления о рынке рабочей силы в сложившихся нестандартных условиях развития экономики и демографической ситуации России.
2. Рынок рабочей силы и основные демографические тенденции
Рынок рабочей силы включает в себя экономический, демографический и юридический аспекты, поэтому его исследование нельзя отделить от анализа демографической ситуации в стране. Население страны является, с одной стороны, покупателями товаров и услуг, а с другой стороны, продавцами и покупателями рабочей силы для производства товаров и услуг. Экономически активное население страны участвует в процессе создания валового национального продукта, национального дохода. Поэтому важно рассмотреть характер и тенденции развития демографической ситуации в стране, величину и структуру экономически активного населения, его долю в общей численности населения страны.
Российский экономист А.И. Рофе дает определение демографической ситуации, под которой понимается проявление особенностей воспроизводства населения по основным процессам в конкретном времени и месте (регионе, стране) [10, С.5]. Рождаемость, смертность и миграция являются основными демографическими процессами, которые определяют динамику, численность населения и характер демографической ситуации в стране. Названные демографические процессы по своей природе инертны, последствия этих процессов могут иметь отдаленный характер проявления. Демографический процесс состоит из множества случайных событий, неточность и неопределенность отдельного демографического события определяет вероятностную природу демографического процесса.
Общая совокупность случайных событий имеет свои тенденции, которые отражаются в законах демографического развития. Многофакторные демографические процессы, описываемые с помощью теории вероятности, закона случайных чисел и других законов, имеют неопределенность тенденции развития. Прогноз развития демографической ситуации в России, составленный в ходе проведенных нами исследований, имеет вероятностный характер. Современная демографическая ситуация в России неоднозначна, характеризуется остротой и напряженностью, сформирована предшествующим развитием половозрастной структуры, видами движения и режимом воспроизводства населения страны. Демографическая ситуация показывает общие тенденции демографического и репродуктивного поведения населения в стране на национальном уровне. Репродуктивное поведение населения — это ведущий элемент, формирующий изменения в демографических процессах страны, его анализ является ключевым вопросом при исследовании демографической ситуации.
Среди специалистов, изучающих этот вопрос в России, нет единых оценок. Разные эксперты акцентируют те или иные особенности демографической ситуации. Проведенный нами анализ складывающейся демографической ситуации показывает развитие депопуляционных процессов на большинстве территорий России. Указанный процесс оказывает негативное влияние на современную демографическую ситуацию в России, главной чертой которой является тенденция депопуляции. Под депопуляцией мы понимаем крайнюю форму демографической ситуации, характеризующуюся тенденцией превышения уровня смертности над уровнем рождаемости. Сокращение численности населения в России, сохраняющееся на протяжении нескольких последних лет, можно рассматривать как процесс адаптации к изменению социально-экономической ситуации. Депопуляцию по степени ее влияния на демографическую ситуацию в стране можно классифицировать как слабую, умеренную и значительную. Депопуляция имеет два этапа развития в национальной экономике: уменьшение численности молодежи и высокую долю пожилых людей в общей численности населения. Для стран, где депопуляционные процессы начали развиваться раньше, характерна высокая доля пожилых людей в структуре населения.
Влияние депопуляционных процессов на национальную экономику неоднозначно. Известный отечественный ученый С.П. Капица, оценивая демографическую ситуацию в России, подчеркивал необратимость депопуляционных процессов [8, С. 153]. Причинами этих процессов являются такие факторы, как завершение демографического перехода в стране, изменение модели развития экономической структуры общества. В результате этих факторов процесс рождаемости, влияя в большей степени на демографическую ситуацию, отклоняется от норм простого воспроизводства населения, приводя к сокращению численности экономически активного населения. Один из исследователей демографических процессов в отечественной экономике, А. Вишневский, рассматривает специфику демографической ситуации в России через показатель соотношения уровня рождаемости и смертности, использует индикаторы территориальной дифференциации [4, С. 28]. Тенденции демографического развития России долгое время определялись процессом перехода от традиционного к современному типу воспроизводства населения, превышением смертности над рождаемостью. Эти процессы сформировали особенности демографической ситуации в России. Американский демограф М. Бернштам, изучавший депопуляционные процессы, считал, что демографическая ситуация проявляется не в статистических показателях, а в реальном результате, который оставляет после себя каждое поколение [2, С. 134]. Результат этот из-за сложности и неоднозначности демографических процессов получает объективную оценку только через поколение.
Тенденция депопуляции возникла в демографической ситуации некоторых стран в середине двадцатого века. Депопуляционные процессы, характерные для европейских стран и России, имеют схожие формы проявления и черты, но природа этих процессов различна. Депопуляционные процессы проявляются на разных уровнях экономической системы. Главная особенность депопуляционных процессов, проявляющаяся в том числе и на национальном уровне экономики, заключается в ухудшении половозрастной структуры населения страны, сокращении численности экономически активного населения, ухудшении воспроизводства рабочей силы. На этом пути возникают трудности заполнения непрестижных и низкооплачиваемых рабочих мест, формируется необходимость импорта рабочей силы. Исследование развития демографической ситуации в других странах показывает, что депопуляционные процессы в демографической ситуации становятся глобальным феноменом.
Причины возникновения депопуляционных процессов дискутируются в разных демографических теориях. Эволюционный подход в рассмотрении депопуляционных процессов в обществе сформировался в двадцатом веке одновременно в разных странах. Американская школа использует для объяснения возникновения депопуляционных процессов «Теорию демографического перехода» [3, С. 185]. Французская школа предлагает этапы «демографической революции». Причины возникновения депопуляционных процессов в России ряд отечественных авторов рассматривает как часть общих эволюционных процессов. Другие авторы объясняют причины возникновения депопуляционных процессов в России с учетом исторических и экономических особенностей ее развития.
Демографическая ситуация в России согласно «Теории демографического перехода» определяется суженным типом воспроизводства населения в результате необратимых исторических изменений. Россия входит в число стран переходящих от стационарного типа воспроизводства населения (снижающийся уровень рождаемости и смертности) к регрессивному типу воспроизводства (продолжает снижаться уровень рождаемости, а снижение уровня смертности замедляется). Данная теория объясняет причины сокращения численности населения в России. Экономические реформы, проводимые в стране, усиливают ее сходство с европейскими странами по действию факторов, предопределяющих конвергентное демографическое развитие. Другой неэволюционный подход в рассмотрении причин возникновения депопуляционных процессов формируется мнением отечественных авторов. На первое место среди причин, вызвавших депопуляцию в России, они ставят влияние социально-экономического кризиса и снижение уровня жизни населения. Совпадение демографического и институционального кризиса в экономике страны ускорило процессы перехода к новому типу воспроизводства населения. Такой подход к анализу депопуляционных процессов получил название кризисного в отечественной литературе.
Депопуляцию населения можно представить как комплекс упорядоченных показателей разной степени весомости, которые влияют на концентрацию производства, отраслевую занятость, обновление квалификационной структуры рабочей силы на рынке. Депопуляционные процессы изменяют численность половозрастных групп в структуре экономически активного населения страны. Анализ демографической ситуации в России показывает, что депопуляционные процессы приводят к изменению структуры населения таким образом, что доля молодежи в структуре населения уменьшается, а доля населения старше трудоспособного возраста увеличивается. Соотношение этих групп в общей структуре населения страны меняется: в 1989 г. эти показатели составили соответственно 25% и 19%, в 2003 г. — 17% и 20%, а в 2007 г. — 16% и 21% [5].
Депопуляционные процессы в стране имеют определенный механизм развития. Снижение в России совокупного дохода на одного члена семьи приводит к усилению отклонения ее членов в репродуктивном поведении от оптимального. Механизм депопуляции усиливается деструктивными факторами (войной, голодом и другими), которые вызывают резкое уменьшение количества рождающихся в последующие годы. Сокращение уровня воспроизводства населения проявляется через несколько лет после того, как начали действовать причинные факторы, когда новое поколение достигает репродуктивного возраста. Демографическая ситуация в стране формируется типом репродуктивного поведения и характером изменения численности населения предыдущих лет. Анализ статистических данных развития демографической ситуации в России за несколько лет показывает, что численность населения величина непостоянная, и изменения ее во времени подвержены циклическим колебаниям. Такая особенность в демографической ситуации России наблюдается в цикличности изменений показателей смертности и рождаемости. Циклы в демографическом развитии оказывают влияние на формирование депопуляционных процессов.
3. Факторы формирования демографических процессов и демографические циклы
Наиболее ярко в развитии демографической ситуации страны прослеживаются долгосрочные и среднесрочные циклы. Долгосрочные демографические циклы американской школой рассматриваются в рамках этапов «демографического перехода», а французской школой как стадии «демографической революции». Среднесрочные циклы в развитии демографической ситуации России обусловлены военными катастрофами, кардинальными изменениями социально-экономической жизни. Долгосрочные и среднесрочные циклы в развитии демографической ситуации России вызвали модификацию тенденций, форм и отклонение от траектории демографического развития, традиционной для европейских стран. Краткосрочные циклы в развитии демографической ситуации в России проявились в форме усиления депопуляционных процессов, резкого снижения рождаемости, скачкообразного изменения уровня смертности населения трудоспособного возраста, снижения уровня культуры, здоровья, средней продолжительности жизни, ухудшения возрастной и профессиональной структуры населения. Состояние демографической ситуации в стране в разный временной интервал определяют демографические циклы, которые состоят из демографических волн.
Демографические волны в нашей стране вызывают всплески рождаемости, смертности, деформацию половозрастной структуры, формируют тенденции в демографической ситуации. Длина демографической волны равна жизни одного поколения. Демографические волны в реальном масштабе времени медленно затухают к возрасту, равному восьмидесяти пяти годам. Общие особенности демографической ситуации в России характеризуются изменением длины демографической волны. В стране до 1990 гг. длина демографической волны составляла 26 лет. Затем произошло ее увеличение до 30 лет, что отражает крайне неблагоприятную демографическую ситуацию и стремление молодых семей отложить рождение детей на более поздний срок (35 лет) [7, С. 25].
На демографическую ситуацию влияют факторы, которые можно классифицировать по степени значимости, масштабности и управляемости. По степени влияния факторы можно выстроить следующим образом: социально-экономический — 1, миграция — 2, исторический — 3, урбанизация — 4, культурно — этнический — 5, национальная политика — 6, гендерный — 7, глобализация — 8 (рис.1). К факторам, обладающим наибольшей степенью управляемости, относятся: социально — экономический, миграция и национальная политика. Рассмотренные факторы в стране проявляются как на макроуровне, так и на микроуровне экономической системы. Совокупность рассмотренных факторов зависит от уровня развития и типа общества, особенностей развития социальной структуры. Эти факторы имеют всеобщую значимость воздействия на демографическую и экономическую ситуацию в России. При изучении тенденций развития демографической ситуации в стране эти факторы принимаются во внимание как индикаторы прогресса. Именно эти факторы во многом определяют демографические показатели и мотивы поведения населения. Доля влияния каждого фактора на демографические процессы при формировании общей демографической картины в определенный момент времени может меняться. С помощью управляемых факторов, влияющих на демографическую ситуацию, можно снижать дифференциацию депопуляционных процессов в России. | | |  | Рис. 1 — Факторы демографической ситуации
Составлено по: [6, 7, 8] |
Влияние каждого фактора на демографическую ситуацию имеет свою особенность. Фактор глобализации в России повышает активность экономических агентов, обеспечивает открытость экономического пространства, свободное перемещение рабочей силы, формирует высокую степень ее мобильности, повышение конкурентоспособности национальной экономики. Гендерный фактор влияет на изменение структуры рабочей силы. Феминизация общества влияет на изменение роли женщины в обществе, ценность и роль института семьи, приводит к сокращению численности населения, усиливая депопуляционные процессы в стране. Национальная политика, создавая социальные программы, направленные на увеличение численности и повышение качества рабочей силы, влияет на условия и механизм воспроизводства рабочей силы. Политика, направленная на повышение рождаемости на национальном уровне, стимулирует репродуктивное поведение населения и требует значительных государственных расходов. Опыт Франции и Германии показал невысокую эффективность и противоречивость таких программ.
Многонациональный состав населения России обусловливает существование различий репродуктивных установок в разных сегментах общества, которые значительно дифференцируются на отдельных территориях страны, подчеркивая сложность анализа демографической ситуации. Культурно-этнический фактор является регулятором роста численности населения страны, в основе которого лежат традиции и обычаи. Усиление урбанизации вызывает снижение ежегодных темпов прироста населения, вызывая сокращение экономически активного населения в долгосрочной перспективе. Сохраняется в стране и другая тенденция: ежегодные темпы роста уровня рождаемости городского населения в среднем ниже темпов роста уровня рождаемости сельского населения. Важно также учитывать, что в ходе военных действий Россия не раз теряла определенную численность трудоспособного населения. Исторический фактор формирует особенности депопуляционных процессов: по истечении отрезка времени, равного длине поколения, число пар потомства по абсолютной величине становится меньше числа родительских семей, что ведет к снижению численности населения.
Миграция, сглаживая негативные последствия снижения уровня рождаемости и повышения уровня смертности в стране, оптимизирует структуру экономически активного населения. Миграция выравнивает территориальные различия в численности населения в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Тем не менее, следует отметить, что фактор миграции обладает определенной противоречивостью, его использование в качестве инструмента коррекции демографических тенденций требует точных оценок, наличия соответствующей инфраструктуры, продуманного механизма контроля и управления процессом реализации программ трудовой миграции.
Социально-экономический фактор является ведущим по влиянию на демографическую ситуацию и частично управляемым. Этот фактор приобретает свою специфику на территориальном уровне из-за дифференциации развития субъектов страны, социального и экономического неравенства, инвестиционной активности и привлекательности каждой территории страны. Экономически более развитые территории России имеют рациональную структуру потребления, высокие темпы увеличения числа семей с небольшим количеством детей, которые снижают численность населения.
Рассмотренные факторы определяют условия, формирующие тенденции экономически активного населения и условия воспроизводственных процессов, обладают прямым или обратным влиянием, непосредственным или косвенным воздействием на демографическую ситуацию. Эти факторы могут более глубоко детализироваться на основе других критериев классификации. Использование в исследовании демографической ситуации на национальном уровне позволило выявить общие закономерности и мировые тенденции развития, характерные для России, которые создают нивелированные территориальные отличия.
4. Особенности демографической ситуации в России: межстрановые сопоставления и региональный аспект
Специфика демографической ситуации в России заключается в том, что несоответствие темпов развития демографической и экономической подсистемы вызывает противоречия, влияющие на характер развития рынка рабочей силы. Анализ территориальных демографических ситуаций выявляет «болевые точки», факторы социально-экономического развития рынка рабочей силы, позитивные тенденции экономической ситуации в стране. Процесс депопуляции не сводится к одному лишь превышению смертности над рождаемостью, суженному воспроизводству населения, а представляет собой сложный комплекс социальных явлений (социальный тип женщины, тип семьи).
Россия как регион представляет собой протяженную территорию с разными природно-климатическими условиями и разной направленностью развития производительных сил, с особенностями инфраструктуры территорий. Такой крупный регион можно рассматривать как сложную систему с разными типами подсистем, определенным характером воспроизводства населения и особой демографической ситуацией. Демографическая ситуация в России является результатом демографических ситуаций отдельных ее территорий. Средняя плотность населения в стране составляет девять человек на 1 кв. км. Около двух третей территории страны слабо заселены, особенно от Востока до Урала, где плотность населения составляет два человека на один кв. км. Такая неоднородность размещения населения приводит к территориальным различиям рынка рабочей силы и неравномерности размещения экономически активного населения, что создает дополнительные трудности экономического роста территорий и обострение социальной напряженности на локальных рынках рабочей силы. Анализ территорий показывает, что демографический потенциал исторического центра России исчерпан, а демографический потенциал окраин страны недостаточен для увеличения производственного потенциала и повышения темпов экономического роста.
В России существует противоречие между численностью населения и размерами экономического пространства. Сравнение европейской части страны по плотности населения (двадцать семь человек на 1 кв. км) показывает, что она сопоставима с плотностью населения США (двадцать девять человек на 1 кв. км [1, С. 151–152]. По сравнению с европейскими странами и Японией, плотность населения России значительно ниже. Одна шестая часть населения страны сосредоточена в Центральном экономическом районе, занимающем 3% ее территории. Центр России, где происходило формирование единого национального рынка, имеет давнюю историю. Здесь сконцентрирован промышленный потенциал и наиболее профессиональные работники. Население обладает высокой мобильностью, территории с высокой степенью урбанизации и суженным типом воспроизводства. В этом историческом ядре страны плотность населения свыше шестидесяти двух человек на 1 кв. км. Это почти в два раза ниже, чем в Западной Европе, где этот показатель составляет сто девятнадцать человек на 1 кв. км. Азиатская часть занимает 75% всей территории страны, но на ней проживает 22% населения страны при плотности 2,5 человек на 1 кв. км. Недостаточный демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока, отсутствие сплошной поселенческой культуры сдерживает их экономическое развитие и прирост производственного потенциала.
Демографическая ситуация в России по сравнению с другими странами занимает промежуточное положение и характеризуется незавершенностью суженного типа воспроизводства. Структура населения России характеризуется аномалией половозрастной структуры в виде инверсии поколений, которая принимает хронический характер. Младшие поколения имеют значительно меньшую численность, чем старшие. Качественные изменения структуры населения проявляются в уменьшении сельского населения более быстрыми темпами, чем городского. Численность детей в России уменьшается, формируется дефицит экономически активного населения.
Численность населения в России по федеральным округам за период 1989-2007 гг. менялась неравномерно [5]. В Дальневосточном федеральном округе численность населения сократилась на 18%, это самый высокий показатель среди других территорий, ситуацию в округе можно охарактеризовать как неблагополучную. Данный федеральный округ имел самую низкую долю старших возрастных групп в РФ, которая составляла в 2007 г. 17% в общей структуре населения. В Северо-Западном федеральном округе численность населения сократилась на 11%, доля старших возрастных групп составляла 22%. В Центральном федеральном округе численность населения сократилась на 2%. Этот федеральный округ имел в 2007 г. самую высокую долю старших возрастных групп, которая составляла 24%. В Сибирском федеральном округе численность населения сократилась на 7%, доля старших возрастных групп в 2007 г. была ниже среднего российского уровня и составляла 18%. В Приволжском федеральном округе численность населения сократилась на 5%, доля старших возрастных групп составляла 21%. В Уральском федеральном округе численность населения снизилась незначительно на 2%, доля старших возрастных групп составляла 18%. В Южном федеральном округе численность населения за период 1989-2007 гг. выросла на 11%. Здесь доля молодежи составляла в 2007 году 19% населения и максимальна, депопуляционные тенденции мало заметны, но в целом это в целом не изменило неблагоприятной общей депопуляционной тенденции в стране.
Наименьшая доля младших возрастных групп приходилась в 2007 году на Центральный и Северо-Западный федеральные округа, она составляла 14% в общей структуре населения. Такая дифференциация изменения численности населения по территории страны объясняется разными этапами демографического перехода, сложившихся на отдельных территориях, и отличиями в режиме воспроизводства населения (рис. 2). Федеральные округа в России представлены обозначениями: Северо-Западный — 1, Центральный — 2, Южный — 3, Приволжский- 4, Уральский — 5, Сибирский — 6, Дальневосточный — 7. | | |  | Рис. 2 — Динамика численности населения в России по федеральным округам 1979–2007 гг., млн чел.
Составлено по: [5 С. 21, 24, 40, 44] |
Структура населения в стране отражает степень модернизации демографического поведения, динамику миграционных процессов в федеральном округе. Анализируя территории по уровню рождаемости, можно говорить о том, что существуют территории с относительно молодой структурой населения, стареющей и значительно постаревшей. Возрастную структуру населения страны можно представить тремя группами территорий. В первую группу входят территории с преобладанием молодого населения, где демографический переход не завершен. Во вторую группу входят территории с высокой долей трудоспособного населения и повышенной долей детей благодаря миграционному приросту в предыдущие годы. К третьей группе относятся староосвоенные территории с сильно постаревшей структурой населения, низкой долей детей, ярко выраженной депопуляцией. Для каждого типа территории сложности адаптации к последствиям депопуляционных процессов имеют свои особенности. Рассматриваемым территориям присуща разная напряженность демографической ситуации из-за разной доли молодежи, входящей в трудоспособный возраст, разной демографической нагрузки иждивенцами. Территории с высоким удельным весом трудоспособного населения простираются от Дальнего Востока в западном направлении до Мурманской области. По мере продвижения в юго-западном направлении к центральной части страны удельный вес трудоспособного населения в общей структуре населения снижается.
В Северо-Западном федеральном округе в 2007 г. была высока доля трудоспособного населения в общей структуре населения в Мурманской области — 70%, Республики Коми — 68%. В Республике Карелия, Ленинградской области, Калининградской области, Ненецком АО она составляла 65% в общей структуре населения. Низкая доля младших возрастных групп 13–14% в общей структуре населения была характерна для областей: Ленинградской, Псковской. Наиболее низкие показатели трудоспособного населения наблюдались в Центральном федеральном округе: в Рязанской, Тульской, Тверской, Воронежской, Курской, Тамбовской областях, которые составляли 60-61% в общей структуре населения, имели высокую долю лиц старших возрастных групп. Наименьшая доля лиц младших возрастных групп 12–14% в общей структуре населения характерна для областей: Московской, Тульской, Ивановской, Рязанской, Ярославской, Смоленской, Воронежской, Владимирской, Калужской, Тамбовской, Тверской. В 2007 г. отмечена наиболее высокая доля детей в Южном федеральном округе: в Чеченской Республики — 33%, Республике Ингушетия — 31%, Республике Дагестан — 27% в общей структуре населения.
В Приволжском федеральном округе к территориям с высокой долей трудоспособного населения около 65% в общей структуре населения относились: Республики Марий Эл и Удмуртская. Высока была доля лиц старших возрастных групп в Нижегородской и Пензенской областях, которая составляла 24% в общей структуре населения. Низкий удельный вес младших возрастных групп наблюдался в Пензенской и Нижегородской областях — 14% в общей структуре населения. В Уральском федеральном округе наибольшую долю 70-72% населения трудоспособного возраста имели территории: Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Тюменская область. В Сибирском федеральном округе наибольшую долю населения трудоспособного возраста имели территории: Таймырский АО — 69%, Томская область — 67%, Красноярский край — 65% в общей структуре населения. В дальневосточном федеральном округе наибольшая доля трудоспособного населения сосредоточена в Чукотском АО — 70%, Магаданской области — 69%, Камчатской области — 69% в общей структуре населения. Показатели доли трудоспособного населения близкие к средним значениям в промышленных центрах выше, чем в сельской местности. Однако, ни один федеральный округ России не имеет благоприятной демографической ситуации, так как изменение численности населения происходит одновременно с глубоким изменением структуры населения, поскольку тенденции сокращения численности населения имели необратимый характер.
Депопуляционные процессы в стране имели разную интенсивность в различные периоды новейшей истории, формировались поэтапно. В 1992–1995 гг. годовые темпы убыли населения по территориям страны имели свои специфические отличия, но не были глубоки. Максимальные темпы убыли населения в этот период составили 4% на Дальнем Востоке, а максимальный прирост населения составил 5% на Северном Кавказе. На этапе 1995–2000 гг. масштаб убыли населения страны увеличился, что свидетельствует об усилении депопуляционных тенденций. В эти годы сокращение численности населения было более ярко выражено в европейской части (Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский экономические районы) [9, С. 5]. На этих территориях в структуре населения преобладали женщины в результате более высокого уровня смертности мужчин. Депопуляционные процессы в стране складывались в эти годы преимущественно из-за неравномерных потоков миграции и концентрации населения на промышленно развитых территориях. По данным последней переписи населения, проведенной в 2002 г., выявлены депопуляционные тенденции в шестидесяти шести субъектах России, где численность населения сократилась наиболее значительно [11, С. 8].
В наибольшей степени от депопуляционных тенденций в России пострадал Дальний Восток. Сокращение численности населения было отмечено в 2002 г. по сравнению с предыдущей переписью населения на Чукотке в три раза, в Магаданской области более двух раз, в Корякском АО на 37%, на треть — в Таймырском и Эвенкийском АО. Сокращение численности населения было вызвано снижением уровня рождаемости и миграционного прироста. В двадцати трех субъектах Российской Федерации наблюдался прирост населения — в Дагестане, Кабардино-Балкарии, в результате сильного естественного и миграционного прироста. Абсолютные потери населения за период экономических реформ в Азиатской части страны превысили абсолютные потери в Европейской части. Депопуляция в России проявляется в большей степени в сокращении доли младших возрастных групп населения. Негативным последствием депопуляции является общее старение населения. В большинстве регионов России старение населения связано преимущественно с сокращением детских возрастных групп.
5. Особенности и перспективы современной демографической ситуации в России и их влияние на рынок рабочей силы
С 2000–2009 г. происходит усиление скрытых процессов депопуляции по территориям страны. В 2007 г. население с высокой долей старших возрастных групп в центральном федеральном округе находилось в Тульской, Тверской, Тамбовской, Рязанской, Воронежской областях. Преобладание населения в трудоспособном возрасте наблюдалось в Москве, Московской, Ленинградской областях. Наименьшая доля младших возрастных групп характерна для Московской, Ленинградской, Ивановской, Рязанской, Тульской областей. В России благодаря реализации Национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное жилье», «Развитие АПК» происходит сглаживание и временное смещение депопуляционных трендов рождаемости. За 2003–2007 гг. постепенно сократилась естественная убыль населения, значение коэффициента естественного прироста на 1000 человек изменилось с -6,2 до -3,4 за счет роста уровня рождаемости, снижения уровня смертности и увеличения продолжительности жизни населения во многих федеральных округах страны [5].
Проведенные исследования показали, что в странах Западной Европы, где демографический переход завершается, сформирован суженый тип воспроизводства населения с преобладанием малодетной семьи. Депопуляционные процессы в этих странах более развиты и устойчивы. Сопоставляя особенности развития России и европейских стран, заметим, что депопуляционные процессы в центральной части России ближе к такому типу. На Среднем Востоке переход к суженному типу воспроизводства находится в начальной стадии. В этих странах депопуляционные тенденции слабо выражены и едва заметны, но ожидается их яркое проявление в последующие годы. Такой тип депопуляционных процессов характерен для южной части России с высоким уровнем рождаемости и высокой долей детей в структуре населения. При сложившейся ситуации в стране численность населения будет сокращаться под воздействием общемировых тенденций и затронет все федеральные округа. Наибольшее сокращение численности населения к 2010 г. ожидается на Дальнем Востоке. В Южном федеральном округе и на Северном Кавказе произойдет наименьшее сокращение численности населения (рис. 3). Федеральные округа имеют следующее обозначение на рисунке: Северо — Западный — 1, Центральный — 2, Южный — 3, Приволжский — 4, Уральский — 5, Сибирский — 6, Дальневосточный — 7. | | |  | Рис. 3. Прогноз численности населения России по федеральным округам 2010 г., млн чел. [6]
Источник: [6, С. 76] |
Демографическая ситуация в России на национальном уровне в краткосрочной и долгосрочной перспективе выглядит неблагоприятно. Давление молодежи на рынок рабочей силы заметно снизилось в 2006 г., а начиная с 2010 г. с рынка рабочей силы уходить будет больше людей, чем приходить. Структурные сдвиги на рынке рабочей силы в условиях депопуляционных процессов проявляются в снижении уровня регистрируемой безработицы, сокращении численности безработных: как мужчин, так и женщин на локальных рынках. Уменьшение уровня социальной напряженности в регионах России сочетается с увеличением миграционной подвижности населения и сокращением продолжительности периода безработицы.
На протяжении длительного времени демографическую ситуацию в России формируют как эндогенные, так и экзогенные факторы. Эндогенные факторы предопределяют развитие демографической ситуации в России, конвергентное с развитыми странами на основе генезиса рыночных институтов, рационализации структуры потребления, репродуктивного поведения в семье и личностных ценностей. Экзогенные факторы формируют специфику демографической ситуации в России, проявляющуюся в высоком уровне смертности населения, особенно у мужчин трудоспособного возраста. Трансформационный кризис российской экономики, разрушение системы государственного патернализма, недостаточная обеспеченность репродуктивных прав женщин и семьи, недостаточный контроль государства над управляемыми факторами преждевременной смертности сформировали специфику причин сокращения численности населения в стране. Слабая степень управляемости демографических процессов, их инертность определяют необходимость заблаговременного формирования социально-экономических механизмов развития страны с учетом структурных изменений рынка рабочей силы. Проведенное исследование обосновывает необходимость управления спросом и предложением рабочей силы в условиях развития депопуляционных процессов через факторы их развития. Неоднородность демографического и социально-экономического пространства России предопределяет формирование социально-экономической политики с учетом особенностей мобильности рабочей силы, хозяйственной специализации региона, территориальной сегментации рынка рабочей силы. |
| |
|
|
