| | Проблемы современной экономики, N 2 (30), 2009 | | ГЛОБАЛЬНЫЙ КРИЗИС И ПЕРЕХОД К НОВОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ | | Порунов А. Н. сотрудник лаборатории стратегических исследований и операционного проектирования при Самарском техническом университете,
кандидат экономических наук Тойшева О. А. сотрудник лаборатории стратегических исследований и операционного проектирования при Самарском техническом университете
| |
| | В статье приведен равнопериодный статистический анализ развития национальных экономик Бразилии, России, Индии и Китая (БРИК) в условиях глобального финансового кризиса, дан экспресс анализ сложившейся экономической ситуации в этих странах по итогам первых двух месяцев 2009 года на основе оперативной отчетности национальных статистических служб | Ключевые слова: страны БРИК, кризис, инфляция, бюджет, безработица, финансы | БЮДЖЕТ [*]
Первые месяцы 2009 г. показали, что экономическая ситуация в России складывается не так уж безнадежно, какой она казалась совсем недавно. По оценке Министерства финансов доходы федерального бюджета за январь-февраль составили 1219,1 млрд руб., расходы — 1102,8 млрд руб., а профицит бюджета — 116,3 млрд руб [1]. Хотя согласно проекта скоординированного бюджета по итогам 2009 года предполагается дефицит в объеме 7,4% ВВП или около 87,4 млрд долл. Профицит в январе-феврале во многом обусловлен тем, что в этот период происходило зачисление в бюджет доходов от размещения средств нефтегазовых фондов, а также была пересмотрена целесообразность реализации целого ряда статей бюджетных расходов в связи с отсутствием нового утвержденного варианта федерального бюджета. Вместе с тем по сравнению с аналогичным периодом прошлого года одновременно имело место падение доходов бюджета на 7% и увеличение расходов на 19% (рис.1).
Кризис весьма заметно сказался на снижении поступлений налогов и платежей от важнейших администраторов доходов — налоговой и таможенной служб России. За два первых месяца прошлого года эти службы обеспечили почти 20% годовых поступлений, а за январь-февраль 2009 г. не больше 10% от прогнозируемых годовых доходов федерального бюджета России. [2] | | | Рис.1. Итоги выполнения государственного бюджета России за январь-февраль 2008-2009 гг., $ млрд USA | Напряженная экономическая и финансовая ситуация в Бразилии, новость не первого дня, а скорее последних десяти лет. Вот и сейчас, по итогам января-февраля 2009 года дефицит бюджета (рис.2) превысил 8 млрд долл [3]. Причины такого бедственного экономического и финансового состояния Бразилии кроются в ее высокой зависимости от циклов экономики США и неэффективной системы государственных финансов, приводящей к постоянному дефициту бюджета и растущему государственному долгу. В сегодняшней ситуации Бразилия вряд ли может достойно справиться с ролью пристяжной лошади в четверке БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). | | | Рис.2. Итоги выполнения государственного бюджета Бразилии за январь-февраль 2008-2009 гг., $ млрд USA | Итоги первых двух месяцев выполнения нового бюджета Индии на 2008–2009 гг. — огромный дефицит в размере $22,72 млрд (рис.3) — больше говорят о непреодолимой тенденции индийских правительств использовать национальный бюджет в качестве предвыборного оружия, чем о текущем финансовом состоянии страны. Индия столкнулась с беспрецедентным замедлением экономического роста, масштабным исходом иностранного капитала. В декабре прошлого года правительство выделило экономике стабилизационный пакет в $8 млрд. Объемы экспорта в Индии сократились впервые за почти 15 лет так, что Центральный банк понизил учетные ставки и позволил правительству одолжить еще $6 млрд. По итогам 2009 г. ожидается дефицит бюджета до 12% ВВП [4]. | | | Рис.3. Итоги выполнения государственного бюджета Индии за январь-февраль 2008-2009 гг., $ млрд USA | По итогам первых двух месяцев 2009 г. Китай находится в более выгодной экономической ситуации по сравнению с Бразилией и Индией. Дефицит бюджета Китая за этот период составил 23,12 млрд долл. (рис.4), что составляет 0,51% от ВВП [5]. Однако к концу 2009 г., по прогнозам, дефицит составит не менее 140 млрд долл., т.е. в девять раз больше уровня 2008 г. и достигнет около 3% от ВВП [6]. Подобная ситуация вызвана снижающимися доходами казны и необходимостью увеличить расходы в условиях экономического кризиса. Между тем Китай располагает почти 2 трлн долл. международных резервов, часть из которых аккумулирована в государственном инвестиционном фонде, поэтому существенная часть дефицита может быть покрыта из этих средств. Общая величина расходов на 2009 г. составит почти 1584 млрд долл., что на 21% больше, чем в 2008 г. Доходы же вырастут только на 8% и составят почти 1445 млрд долл. [7]. В конце 2008 года Китай принял грандиозную программу стимулирования экономики, на эти цели планируется выделить около 585 млрд долл., безусловно это усиливает давление на бюджет. | | | Рис.4. Итоги выполнения государственного бюджета Китая за январь-февраль 2008-2009 гг., $ млрд USA | ТЕМПЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В России индекс промышленного производства, в среднем, в январе-феврале 2009 г., по сравнению с январем-февралем 2008 г., составил 85,4% (рис.5), в феврале 2009 г. по сравнению с февралем 2008 г. — 86,8%, по сравнению с январем 2009 г. — 106,4% [8].
Наиболее значительное падение в сфере добывающих производств отмечено по направлению добычи угля (20,8%) и природного газа (13,2%) [9].
В отраслях обрабатывающих производств падение, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в среднем, составило 16%. Безрадостно выглядит ситуация в машиностроительной отрасли, и все же эта отрасль скорее жива чем мертва. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, здесь наблюдается существенное снижение выпуска машин и оборудования — на 21,2% [10]. Однако понижение курса рубля создала некоторый потенциал конкурентоспособности для предприятий легкой промышленности, поэтому за январь-февраль наблюдался заметный рост выпуска до 13% по отдельным ее товарным компонентам к январю-февралю 2008 г.
В целом, можно констатировать, что в феврале падение промышленного производства заметно замедлилось, но все же остается очень существенным. Однако считать, что замедление падения производства это тенденция — пока еще нельзя. Большинство аналитиков сходится во мнении, что оно обусловлено активными инфраструктурными проектами Китая, которые незначительно оживили в первую очередь металлургию и добычу неэнергетических полезных ископаемых в России, а также сезонным фактором (производство удобрений). Как бы то ни было, этот факт свидетельствует об определенной стабилизации в реальном секторе экономики.
В Бразилии спад промышленного производства в январе-феврале 2009 г. составил 14,8%, по сравнению с соответствующем периодом 2008 г. [11]. За последние 20 лет это самый низкий результат. В машиностроении падение производства составило 17,8%, между тем промышленное производство составляет около 32% экономики Бразилии. Из-за негативного влияния нынешней конъюнктуры дела хуже всего идут в горнодобывающей отрасли (добыча и обогащение железной руды, других металлов и минералов), а также в таких отраслях, как авиастроение, черная и цветная металлургия, производство промышленного оборудования. По этому перечню отраслей спад производства, в годовом исчислении, варьируется в пределах от17,3 до 19,4% [12]. Снижение спроса на промышленные товары на внешнем рынке негативно сказалось на объемах экспорта и торговом сальдо и стало одной из наиболее тяжелых проблем для сегодняшней экономики Бразилии. | | | Рис. 5. Индекс промышленного производства в странах БРИК в январе-феврале 2009 г. по сравнению с тем же периодом 2008 г., % | По сведениям Национального статистического бюро Китая в январе-феврале 2009 г. рост промышленного производства в стране замедлился до 3,8% по сравнению с 5,7% в декабре. В первые два месяца текущего года общий объем выработки электроэнергии в Китае сократился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 3,7% , выпуска автомобилей — на 1,7%. Темпы падения этих показателей заметно замедлились. Объемы производства «грубой» стали и стального проката выросли соответственно на 2,4% и 3,1%. Добавленная стоимость промышленной продукции выросла на 3,8 % [13]. Тем не менее, продолжавшийся в феврале рост банковского кредитования вселяет оптимизм по поводу восстановления деловой активности в сфере национальной экономики. Розничные продажи за первые два месяца нынешнего года тоже замедлились, но не существенно, и это показывает, что китайские потребители, как и экономика в целом, пребывает в лучшей форме, чем другие страны БРИК.
За январь-февраль 2008/2009 финансового года промышленное производство Индии после продолжительного периода роста, вопреки ожиданиям, переместилось в область относительного затишья. Согласно данным, приведенным министерством промышленности и торговли, индекс объема промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого 2007/2008 финансового года составил 98,6% [14].
В разрезе отдельных отраслей картина по итогам января-февраля по сравнению с тем же периодом прошлого года (в годовом исчислении) выглядит следующим образом: производство химической продукции снизилось на 5,5%, резинотехнической, пластмасс и нефтехимической продукции сократился на 2,9%, черной и цветной металлургий, в среднем, на 11,4%. Положительную динамику, хотя и куда более скромную чем в прежние времена, показали швейная и текстильная промышленности — рост 3,5%, производство изделий из кожи и ювелирных изделий — на 7%. Рост наблюдался и в отраслях горнодобывающей промышленности, а также в строительстве — 8,2% [15]. Эти отрасли извлекают пользу до сих пор из протекционистской системы высоких бюрократических барьеров и относительно независимого финансового рынка. Вместе с тем, государственные пакеты по стимулированию этих отраслей неадекватны ситуации и, по нашему мнению, не окажут существенного влияния на динамику индустрии. Кроме того, в этих отраслях предполагается сократить до миллиона рабочих мест — почти половину из двух миллионов сокращений, на которые будут вынуждены пойти все экспортно-ориентированные отрасли индийской экономики, чтобы смягчить последствия глобального кризиса.
Самой динамично развивающейся отраслью индийской экономики, по-прежнему, остается IT- и ITES индустрия (производство информационной и коммуникативной техники, разработка IT-технологий и услуг), хотя темпы ее роста несколько снизились — до 12,3%. Однако сегодня таких темпов роста не имеет никакая другая отрасль среди экономик стран БРИК.
ФОНДОВЫЕ РЫНКИ
Конец 2008 г. характеризовался исходом иностранного капитала из еще совсем недавно прибыльных национальных отраслей стран БРИК — строительства, банковского бизнеса, обрабатывающей промышленности и уменьшением капитализации компаний на фондовом рынке: бразильских на 45%, китайских — на 60%, российских на 68%, индийских — на 55%. Однако за первые два месяца 2009 г. ситуация изменилась. Фондовые рынки Бразилии, Китая и России оказались, чуть ли не единственными в мире, которые с начала 2009 г. показали рост свыше 9% [16].
Российский индекс ММВБ за январь-февраль поднялся на 17% (рис.6), благодаря прекращению девальвации рубля, а также росту цен на металлы на мировом рынке. | | | Рис. 6. Динамика фондового рынка в странах БРИК в январе-феврале 2009 г., % | В свою очередь, бразильский индекс Bovespa за тот же период поднялся на 9,4%. Куда больших результатов добился китайский индекс Shanghai Composite, поднявшийся за два первых месяца 2009 г. на 24%. Из стран БРИК только в Индии на фондовом рынке наблюдалось падение в общей сложности на 11,4% с начала года. Это худший результат среди всех азиатских рынков. И это притом, что в 2008 г. он потерял 52%. Между тем за этот же период фондовые индексы в индустриально развитых странах так же показали себя не лучшим образом: американский индекс S&P 500 с начала года опустился на 7,7%, японский Nikkei 225 потерял 13,6%, а сводный европейский Dow Jones Stoxx 600 — 2,7% [17]. Неблагоприятное развитие событий на фондовом рынке Индии было обусловлено сочетанием внутренних и внешних факторов. Падение фондовых рынков в мировых финансовых центрах подняло очередную волну оттока финансовых средств из индийской экономики и фондового рынка. Только за январь-февраль нынешнего года чистый отток капитала в Индии составил $1,65 млрд [18].
БЕЗРАБОТИЦА
По оценке Росстата, в январе-феврале 2009 г. число занятых в экономике понизилось на 0,6 млн человек и на конец февраля равнялась 69,9 млн. человек. В начале 2009 г. наиболее заметно проявилось негативное влияние кризиса на российский рынок труда. Численность безработных в феврале 2009 г. составляла 6,1 млн человек (рис.7), или 8,1% экономически активного населения. В годовом исчислении общее число безработных возросло на 1,1 млн человек. Количество официально зарегистрированных безработных за два первых месяца текущего года увеличилось на 156 тыс. человек и составило 1,708 млн. человек, или 2,3% экономически активного населения.[19] По нашим расчетам, в феврале 2009 г. коэффициент напряженности (число незанятых граждан, зарегистрированных в госучреждениях службы занятости, в расчете на одну вакансию) для российского рынка труда, по сравнению с соответствующим месяцем 2008 г., увеличился с 1,6 до 2,5, а для негосударственных с 2,3 до 4,7. По тому, как растет безработица в России, видно, что она уже сейчас существенно опережает те темпы роста, которые были в перестроечные 90-е годы и к лету 2009 г. общее число безработных вполне может превысить цифру в 9 млн человек. Это означает, что незанятыми будут около 12% трудоспособного населения, то есть без работы останется каждый десятый. Предложенные правительством меры по борьбе с безработицей, на реализацию которых выделено более миллиона долларов, пока малоэффективны, поскольку большая часть средств идет на выплату пособий по безработице.
В Китае официальная статистика ведется только по так называемой «городской» безработице, хотя отдельные министерства предоставляют информацию о неофициальной безработице, например, министерство сельского хозяйства сообщает о «ищущих работу в деревнях» Китая. В городах Китая официальный уровень безработицы за январь-февраль 2009 г. поднялся до уровня 4,2%, в абсолютном выражении увеличение городских безработных за этот период составило 3,3 млн человек. Общий уровень безработицы вырос до 9,7% , что составляет более 11 млн. человек («городские безработные»). В сельской местности численность безработных за два зимних месяца 2009 г. увеличилась на 23 млн человек [20]. В значительной степени сокращению подверглись рабочие места, занятые, так называемыми «отходниками» — крестьянами, приехавшими в города на заработки. Сокращения столь масштабны, что привели к многочисленным выступлениям протеста в 12 из 23 провинций страны. Только за рассматриваемый период количество рабочих мест в промышленности Китая снизилось почти на 430 тыс., в строительстве — на 270 тыс., а в сфере услуг — на 1580 тыс. человек [21]. Кризис сильнее всего ударил по предприятиям, ориентированным на экспорт, а таких в Китае большинство. Поскольку многие страны опустили шлагбаум в виде высоких таможенных пошлин перед китайским ширпотребом, то объемы производства экспортной продукции резко пошли на убыль, и как следствие этого, отпала потребность в миллионах рабочих рук. И, тем не менее, по заявлению министра людских ресурсов и социальной защиты КНР Инь Вэйминь, сегодня уже можно говорить о некотором улучшении ситуации в сфере занятости. В марте этого года прекратилось падение и наблюдается некоторый рост коэффициента занятости в китайских городах и поселках городского типа, число вновь созданных рабочих мест увеличилось на 690 и 930 тысяч соответственно [22]. | | | Рис. 7. Общая и официально зарегистрированная численность безработных в странах БРИК в январе-феврале 2009 г., млн человек | Начало 2009 г. характеризовалось ускорением темпов роста безработицы и в Индии, хотя несравнимо меньшими, чем в любой другой стране БРИК. Но прежде чем привести статистические данные по безработице в Индии, необходимо сделать небольшое отступление по поводу системы национальной статистики в этой стране. Сказать, что она (система) значительно отличается от европейской системы учета и отчетности, значит не сказать ничего. Индийская система настолько специфична, что без помощи двух индийских коллег, экономистов из Мадрасской школы научного управления (Madras School of Management Science) читатель не увидел бы этих строк [*].
Официальный уровень безработицы в Индии на конец февраля 2009 г. составил 3,9% или 2,2 млн человек [23]. Однако, эти сведения отражают безработицу в организованном секторе экономики, который включает только 10% рабочей силы страны. Общая численность безработных за январь-февраль 2009 г. увеличилась на 2,2 млн человек, а общий уровень безработицы достиг 8,2% или 20,4 млн человек [24]. За два первых месяца 2009 г. распределение потерь рабочих мест по основным секторам экономики Индии выглядело следующим образом: текстильная и швейная промышленность — 220 тыс., химия и нефтехимия — 180 тыс., строительство — 120 тыс. человек. Индийские экспортеры потеряли до 1 млн рабочих мест. Вместе с тем безработица практически не коснулась таких сфер как IT-услуги и сектор FMCG, т.е. производство и реализация так называемых «предметов упакованного ширпотреба». Здесь отмечался даже некоторый рост численности занятых. За январь-февраль 2009 г. доля занятых в общем населении страны в Индии снизилась с 50,5% в конце 2008 г. до 48,2% [25] .Это самый низкий показатель занятости населения из всех стран БРИК, где эта доля изменяется от 55–61% населения. В сельских районах Индии, где живет 70% населения страны, очень высока скрытая безработица, на сегодняшний день излишки трудовых ресурсов могут превышать 150 млн человек.
Уровень общей безработицы в Бразилии за январь-февраль 2009 г., по данным бразильского Института Географии и Статистики (IBGE) , повысился с 8,2 % в январе, до 8,5% в феврале Численность официально зарегистрированных безработных возросла с 1,9 млн человек до 2,7 млн человек. Общая численность безработных составила 8,6 млн человек [26]. Как сообщает Министерство труда и занятости Бразилии, экономика страны недосчиталась 655 тыс. рабочих мест из них в машиностроении и металлообработке — 145 тыс., горнорудной промышленности и металлургии — 172 тыс., химической — 52 тыс., в агропромышленном секторе — 214 тыс. человек. Положительная динамика в изменении численности занятых наблюдалась лишь только в двух отраслях — целлюлозно-бумажной (0,5%) и в производстве транспортного оборудования, где отмечен рост в 2,7% [27].
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
В январе-феврале 2009 г. в странах БРИК, за исключением России, цены на национальных потребительских рынках практически оставались стабильными или снижались. Так, по данным Национального бюро статистики КНР, за январь-февраль 2009 г. индекс потребительских цен [*] составил 99,3% (рис.8). Причем цены на мясо, птицу и переработанную продукцию сократились на 8,8%, свинину на 18%, на свежие овощи, масла и жиры, свежие фрукты и яйца сократились на 9,3%, 17,2% 5,1%, и 2,9% соответственно. В то же время цены на зерно, напитки, специи повысились на 4,4%, 3,3% и 5,4%. Промышленная продукция за этот же период подешевела в среднем на 8,7% [28] | | | Рис.8. Индекс потребительских цен в странах БРИК за январь-февраль 2008 и 2009 гг., в % к началу года | Потребительские цены в Индии в январе-феврале 2009г. повысились на 0,04% по сравнению с декабрем 2008 г. В частности, цены на продукты питания, напитки, табачные изделия за два первых месяца 2009 г. повысились на 0,05%, ткань, постельное белье и обувь на 0,02% [29]. Резкое торможение инфляции в Индии началось осенью 2008 года на фоне мирового экономического кризиса, тогда как еще летом прошлого года темпы роста цен били рекорды и «перешагивали» за 12%.
На продовольственном рынке Бразилии с начала 2009 г. — ценовой штиль. Индекс потребительских цен за январь-февраль 2009 г. составил 101,03%. Незначительное возмущение в значение индекса внесло февральское повышение на 0,56% цен на продукты, составляющих базовую корзину: мясо — 0,23%, рис — 0,58%, фасоль — 0,44%, молоко — 0,35% и хлеб — 0,22% [30]. Причинами роста цен стали климатические проблемы и подорожавшие в конце 2008 г. удобрения.
В первой половине марта Росстат опубликовал данные, согласно которым по темпам роста инфляции и расходам на конечное потребление наша страна лидирует с большим отрывом. Цены производителей промышленной продукции в России за январь-февраль снизились на 2,7%, а инфляция на потребительском рынке за это же время достигла 4,1%. Индекс потребительских цен с начала 2009 г. составил 104,2%, в 2008 г. за этот же период — 103,7 % [31]. Дорожает все, или почти все. По итогам двух месяцев 2009 г. только в России наблюдается самый устойчивый рост потребительских цен среди стран БРИК, причем цены на продовольственном рынке России растут быстрее в 3 раза, чем в Бразилии и в 10 раз, чем в Индии.
АВТОМОБИЛЬНЫЙ РЫНОК КАК ЛАКМУСОВАЯ БУМАЖКА СПРОСА
В январе-феврале 2009 г. на автомобильном рынке стран БРИК, за исключением России, падение продаж не наблюдалось (рис.9). В России же продолжалось падение спроса на легковые автомобили, в январе-феврале 2009 г. спрос сократился на 38% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Для сравнения, в январе 2009 г. сокращение спроса составило 33% [32]. В Китае, Индии, Бразилии, где реализуются меры стимулирования спроса, наблюдается рост продаж легковых автомобилей. Государственный банк Индии в рамках программы поддержки автопрома снизил процентные ставки по кредитам на покупку автомобилей до 10%. Это привело к увеличению объема продаж по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 22%. В Китае налог на покупку малолитражных легковых автомобилей был снижен в два раза, с 10% до 5%, что также положительно сказалось на росте продаж до 25%. Сегодня Китай является крупнейшим автомобильным рынком мира и таковым он будет оставаться, по крайней мере, до середины нынешнего года. | | | Рис. 9. Динамика продаж автомобилей в странах БРИК в январе-феврале 2009 по сравнению с тем же периодом 2008 г., % | НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ
Итоги первых двух месяцев 2009 г. показывают, что расходы домохозяйств БРИК явно недостаточны, чтобы компенсировать спад в США и Европе и сохранить темпы роста мировой экономики хотя бы на уровне 0,3- 0,5% в год. Их покупательная способность по-прежнему значительно слабее по сравнению с богатыми странами — такими, как США и Япония. Дело в том, что, несмотря на бурное экономическое развитие этих стран, население в них в значительной степени, по-прежнему остается бедным, а за чертой бедности находится примерно треть, что отражается на структуре и масштабах рынка потребления. И к данному моменту ситуация не улучшилась. Слои же с высоким уровнем доходов достаточно быстро исчерпали емкость рынка.
Экономика стран БРИК обладает несколько большой устойчивостью, чем экономики Запада по отношению к внешним факторам воздействия в силу специфической, доминантной роли государства в этих странах. И все же кризис отрицательно повлиял на темпы роста экономик стран БРИК. Снижение потребления в Штатах и Европе привело к переполнению их собственных рынков и во всех странах БРИК в 2009 г. обострились проблемы с инфляцией.
Китай, Бразилия и Индия находятся в более выгодной позиции для преодоления кризиса, чем Россия. В общем и целом, более эффективный контроль над инфляцией, большая диверсифицированность национальных экономик, рост производительности, щедрые социальные программы и политическая стабильность дали этим странам больше пространства для маневров, в то время как в России макроэкономическая среда значительно ухудшилась.
Мировой финансовый кризис продолжает «сжимать» реальную экономику в странах БРИК, предприятия сокращают рабочие места или даже закрываются, численность безработных в этих странах приблизилась к 150 млн человек. Пик безработицы еще не пройден.
И все же сквозь океан статистической информации просматриваются симптомы стабилизации экономической ситуации в странах БРИК. Выражаясь медицинским языком, можно констатировать, что время, когда больному был нужен хирург, уже прошло и теперь наступило время терапевта. |
| |
|
|