|
| | | | Проблемы современной экономики, N 4 (28), 2008 | | | | ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИИ | | | Корчагина Е. В.
доцент кафедры менеджмента Санкт-Петербургского филиала Государственного университета — Высшая школа экономики,
кандидат экономических наук
| |
| | | | | В статье рассмотрены основные подходы к определению и анализу устойчивости развития на микроуровне. Проанализированы важнейшие этапы развития концепции устойчивого развития в общемировом и российском аспектах. Описаны базовые компоненты современной трактовки категории «устойчивое развитие» – экономический, экологический и социальный. Проведен сравнительный анализ наиболее распространенных стандартов отчетности устойчивого развития | | Ключевые слова: устойчивое развитие, социо-эколого-экономическая устойчивость, стандарты отчетности устойчивого развития |
Проблемы обеспечения экономической устойчивости и конкурентоспособности отечественных предприятий особенно актуальны для современной российской экономики. Развитие экономики России как замкнутой системы невозможно. Россия должна интегрироваться во всеобъемлющий мировой рынок. В то же время нарастающие тенденции глобализации мировой экономики и близкие перспективы вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) ставят перед национальными производителями сложную задачу выпуска конкурентоспособной в масштабах международного рынка продукции и достижения устойчивого экономического развития. От успеха решения этой задачи зависит положение России в мировой экономике и политике: либо она утратит влияние в мировом сообществе и превратится в регион «сброса» устаревших технологий и товаров, сырьевой придаток развитых стран, либо восстановит промышленность и расширит зону своего влияния.
В глобальном вопросе обеспечения национального устойчивого развития есть звено, в котором сконцентрированы важнейшие ресурсы, необходимые для его решения – это предприятие. Опираясь на мощный интеллектуальный потенциал, на стратегическое планирование и управление, как на механизм, позволяющий избежать крупных ошибок, на собственные, нередко уникальные и оригинальные способы формирования и отбора вариантов решений, экономически устойчивые предприятия позволят успешно реализовать цели устойчивого национального развития.
Прежде, чем приступать к анализу разработки механизмов устойчивого развития предприятий, необходимо определить само понятие устойчивого развития.
1. Эволюция концепции устойчивого развития и определение социально-эколого-экономической устойчивости
Концепция устойчивого развития появилась в начале 70-х годов XX века вследствие роста внимания научных и правительственных кругов развитых стран к экологическим аспектам социально-экономического развития. Публикации ряда научных работ, посвященных вопросам загрязнения окружающей среды и ограниченности природных ресурсов, инициировали создание национальных и международных неправительственных организаций по исследованию последствий экономической деятельности (таких, как Международная федерация институтов перспективных исследований, Международный институт системного анализа, Римский клуб и т.д.). В 1972 г. была разработана Программа ООН по окружающей среде (United Nations Environment Programmе), направленная на координацию охраны природы на общесистемном уровне. Институционализация процесса развития экологической политики выразилась, в частности, в создании министерств и ведомств по окружающей среде во многих странах мира. В 1980 г. по инициативе Программы ООН по окружающей среде, Международного союза охраны природы и Всемирного фонда дикой природы была разработана Всемирная стратегия сохранения природы, определяющая концепцию устойчивого развития как «развитие без разрушения».
По мере исследования категории «устойчивого развития» происходит углубление его понимания и уточнение определения. Первоначально устойчивое развитие рассматривалось в контексте экологических проблем. В 1987 г. Международной комиссией по окружающей среде и устойчивому развитию в докладе «Наше общее будущее» было сформулировано определение устойчивого развития, которое широко используется в настоящее время в качестве базовой формулировки во многих странах. В соответствии с указанным определением, под устойчивым развитием понимается «удовлетворение потребностей настоящего времени, не подрывающее способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [4].
Это определение подвергалось критике в связи с его антропоцентричностью и недостаточной четкостью, слабой возможностью его применения для решения практических задач обеспечения устойчивого развития. Для практического применения данного определения необходимо сопоставить и соизмерить степень настоятельности потребностей настоящего и будущего поколений, однако в указанной формулировке определения устойчивости эта задача оказывалась неразрешимой.
Основные трудности возникали в связи с неопределенностью структуры и форм удовлетворения потребностей будущих поколений, отсутствием информации о технологиях производства продуктов, соответствующих структуре будущих потребностей. Кроме того, требовалось учесть происходящие технологические и социальные изменения, такие как ускорение научно-технического прогресса и увеличение продолжительности жизни.
Идея о том, что будущие поколения должны иметь те же потенциальные возможности в использовании ресурсов планеты, что и ныне живущие поколения, также является нереализуемой, поскольку эти потенциальные возможности могут быть одинаковыми только при условии отсутствия использования невозобновляемых ресурсов. Каждый случай использования любого невозобновляемого ресурса неумолимо снижает потенциальные возможности будущих поколений. Кроме того, устойчивое экологическое развитие предполагает системное решение множества экономических, социальных, демографических, научно-технических и иных вопросов.
В дальнейшем проблематика исследований устойчивого развития стала быстро расширяться и обобщаться, таким образом, в состав исследуемых проблем оказались вовлеченными все направления, связанные с обеспечением устойчивости в самом широком ее понимании. В 1992 г. в Рио-де-Жанейро прошла Конференция ООН по окружающей среде и развитию, где ведущие страны мира взяли на себя значительные международные обязательства в соответствии с «Повесткой дня на XXI век» – всеобъемлющим планом глобальных действий по всем направлениям устойчивого развития. Для реализации решений Конференции ООН в России была разработана «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», утвержденная Указом Президента Российской Федерации № 440 01.04.1996. Концепция перехода к устойчивому развитию направлена на обеспечение сбалансированного решения социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей. В ней дается следующее определение устойчивого развития – «это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы»[5]. Аналогичное определение приводится и в Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитию, принятой на Всемирном саммите ООН в 2002 г. Данная формулировка увязывает проблемы экономического роста с обеспечением социального благополучия и сохранением окружающей среды.
Для обеспечения устойчивого развития необходимо не превышать экологическую (хозяйственную, несущую) емкость биосферы, ее ассимиляционный потенциал. Экологическая емкость определяется объемом допустимых воздействий на биосферу, при которых она сохраняет способность к воспроизводству всех существенных свойств окружающей среды и механизмов, обеспечивающих гомеостатическое поведение ее характеристик.
Данный подход к определению устойчивого развития не только придает ему конструктивность, но и предлагает решение проблемы соизмерения настоятельности потребностей разных поколений, определяя верхние допустимые границы этих потребностей через их соотнесение внешнему параметру – экологической емкости биосферы. Таким образом, развитие системы можно считать устойчивым, если оно сохраняет ее сущностный инвариант, не меняет ее принципиальные свойства, отношения, функции. Итак, устойчивое развитие системы любого порядка как минимум должно удовлетворять следующим условиям:
– достижение задач экономического развития при сохранении социальной и экологической стабильности;
– согласование интересов различных экономических субъектов для достижения стабильного развития макросистемы;
– соблюдение вышеуказанных условий на бесконечно длительном интервале времени.
Данная трактовка соответствует кибернетическому пониманию устойчивости и ее математическим формализациям.
2. Развитие основных требований концепции устойчивого развития на уровне фирмы
При переходе от процесса исследования вопросов глобального устойчивого развития на микроуровень, необходимо определить социо-эколого-экономическую устойчивость отдельных предприятий и организаций.
Социо-эколого-экономическая устойчивость – это сложная экономико-философская категория, определяющая место организации как подсистемы в системе более высокого порядка (региональной и макроэкономике, а также межрегиональных образованиях). В данной статье мы будем придерживаться определения этого понятия как способности системы (предприятия, организации) сохранять определенный (заранее заданный) уровень достижения экономических целей в условиях динамических трансформаций бизнес-среды, при сохранении основных социальных, культурных и экологических параметров окружающей среды.
Концепция устойчивого развития рассматривает отдельное предприятие или организацию не только как участника рыночных отношений, но значительно шире – как элемент социальной, экономической и природной среды. Соответственно управление устойчивым социо-эколого–экономическим развитием включает в себя [3, С. 48]:
– формирование целей организации и их достижение в области социально-экономического развития в чистой окружающей среде;
– совокупность принципов, методов, средств и форм управления организацией, обеспечивающих достижение экономической выгоды, социальной пользы и экологической безопасности;
– управление процессами изменения организации с целью обеспечения сочетания эффективности производства с реализацией современных представлений о рациональном, сбалансированном использовании природных ресурсов, охране окружающей среды и обеспечения социальных потребностей человека.
Обращаясь к истории вопроса, необходимо отметить, что в среде крупного интернационального бизнеса появление концепции устойчивого развития было воспринято как сигнал о необходимости изменения отношения к экологическим и социальным проблемам. Первоначально принятие концепции устойчивого развития в бизнес-среде носило демонстративный характер и сводилось в основном к высказыванию заявлений и намерений. Но уже в 1990 г. была создана Хартия «Бизнес и устойчивое развитие», заявившая, что «Экономический рост создает все условия, необходимые для сохранения экологического равновесия и достижения социальных целей (целей человеческого развития), которые и обусловливают устойчивость развития. Динамичный и ответственный бизнес представляет собой движущую силу устойчивого развития экономики и формирует управленческие, финансовые и технические ресурсы, необходимые для решения проблем состояния окружающей среды» [1, С. 54].
В 1991 г. был образован Всемирный совет предпринимателей по устойчивому развитию (World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) Business Action for Sustainable Development, BASD). В настоящее время он объединяет около 200 участников из более, чем 35 стран мира, представляющих более 20 отраслей промышленности и других видов предпринимательской деятельности. Региональная сеть WBCSD включает национальные и региональные советы предпринимателей и партнерские, в том числе неправительственные, организации. Среди основных целей Всемирного совета – развитие сотрудничества между предпринимателями, правительствами, и другими организациями в сфере защиты окружающей среды и устойчивого развития, обобщение и пропаганда опыта предпринимательской деятельности, основанной на концепции экоэффективности, прогнозирование экологической и социально-экономической ситуации в мире, разработка сценариев реагирования на эту ситуацию.
Центральное место в работе WBCSD занимает деятельность его рабочих групп, в задачу которых входит разработка стратегии бизнеса в отношении глобальных проблем современности, а также внедрение принципов устойчивого развития в различных областях предпринимательской деятельности.
Для анализа деятельности предприятий и организаций в области устойчивого развития используются стандарты нефинансовой отчетности. Использование стандартов нефинансовой отчетности приносит выгоды не только обществу, получающему доступ к информации о различных аспектах деятельности ключевых компаний, но и самим компаниям. Среди основных преимуществ разработки организацией нефинансового отчета можно назвать следующие: улучшение имиджа и репутации за счет информирования широкой общественности об экономических, экологических и социальных результатах деятельности компании; усиление конкурентных позиций ее бренда; повышение лояльности клиентов и сотрудников; получение поддержки со стороны инвесторов и государственных структур; получение обратной связи от всех заинтересованных групп, выявление их оценок и ожиданий в отношении деятельности компании; повышение эффективности системы долгосрочного планирования и управления рисками.
Среди лидеров в освоении нефинансовой отчетности можно назвать такие страны, как Великобритания, Канада и Япония. Первые нефинансовые отчеты были выпущены крупными европейскими компаниями еще в 70-х годах прошлого века и, в основном, они затрагивали экологические аспекты деятельности. К концу 90-х годов нефинансовые отчеты становились более подробными и комплексными, затрагивая все более широкий круг как экологических, так и социальных проблем.
Россия на сегодняшний день отстает от общемировой практики применения концепции устойчивого развития. Из 4275 компаний, составляющих нефинансовую отчетность и зарегистрированных на сайте CorporateRegister.com, на долю России приходится всего 12. Это количество достаточно ярко характеризует степень вовлеченности отечественного бизнеса в реализацию концепции устойчивого развития. XIV съезд Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), проходивший в Москве в ноябре 2004 г., одобрил Социальную хартию российского бизнеса как новый формат оценки совместного вклада бизнеса и его партнеров в устойчивое развитие страны, экономическое процветание и социальное благополучие.
Среди основных принципов Социальной хартии можно выделить свободу и честную конкуренцию экономической деятельности, ориентацию на удовлетворение потребностей покупателей путем разработки качественных, надежных и безопасных товаров и услуг, соблюдение принципов справедливого ценообразования, добросовестной рекламы и этичного ведения бизнеса, заботу о здоровье и безопасности труда сотрудников, соблюдение прав человека, сохранение окружающей среды, достижение экологической безопасности производства, экономное потребление природных ресурсов, содействие экономическому, социальному и культурному развитию территорий размещения предприятий. По данным РСПП в настоящий момент к Социальной хартии российского бизнеса присоединилось 135 организаций.
3. Роль механизма нефинансовой отчетности в развитии концепции устойчивого развития на микроуровне
Таким образом, концепция устойчивого развития, предполагающая создание механизмов подотчетности бизнеса обществу, обеспечения доступа заинтересованных лиц к информации об экономической, экологической и социальной деятельности предприятий и организаций, получает не только все более широкое распространение, но и практическое воплощение. Одним из элементов такого механизма является отчетность устойчивого развития.
Процессы интеграции в мировую экономику, необходимость применения общих подходов и методов менеджмента, повышение конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, делают задачу разработки нефинансовой отчетности актуальной для российских компаний. Исследования показывают, что идеи социальной ответственности и рационального природопользования оказывают все большее влияние на поведение потребителей и инвесторов в экономически развитых странах. Таким образом, применение современных принципов корпоративного управления с учетом социальных и экологических аспектов отечественными компаниями будет постоянно расширяться.
На сегодняшний день в международной практике применяется более 25 видов нефинансовой отчетности. Наиболее широкое распространение получили четыре из них: «Глобальная инициатива по отчетности» (GRI, Global Reporting Initiative), АА 1000 (AccountAbility 1000), «Глобальный договор» (Global Compact) и SA 8000 «Социальная ответственность».
Сравнительная характеристика основных стандартов нефинансовой отчетности приведена в табл. 1. | | | Таблица 1
Сравнительная характеристика стандартов отчетности устойчивого развития |  |
Также ведется активная работа над созданием проекта стандарта ISO 26000 «Социальная ответственность». Завершение проекта и принятие международного стандарта намечено на сентябрь 2010 г. Перечисленные стандарты можно отнести к отчетности устойчивого развития, поскольку они позволяют получить комплексную оценку результативности организации и ее воздействия на окружающую среду в разрезе экономических, социальных и экологических показателей.
Стандарт GRI, разработанный в 1997 г. Коалицией за экологически ответственный бизнес, формирует отчетность по принципу «трех корзин» или «триединого итога» (Triple Bottom Line): экономика компаний, экология производства и социальная политика. В настоящее время стандарт GRI используется более 2000 компаниями во всем мире. Методология отчета постоянно совершенствуется в целях обеспечения совместимости информации, представляемой в нефинансовых отчетах и повышения степени применимости стандарта в организациях различных сфер деятельности. В апреле 2006 г. была опубликована третья версия Руководства (G3). Она включила в себя принципы определения структуры отчета, качества представленной информации и комплекс показателей, отражающих подходы в области менеджмента.
Стандарт AA 1000 создан в 1999 г. британским Институтом социальной и этической отчетности. Он ориентирован на оценку результатов деятельности организаций с этических позиций и предлагает комплекс показателей и процедур проведения социального аудита. Важной особенностью стандарта является максимальное вовлечение заинтересованных сторон в оценку деятельности организации.
Основным недостатком описанных стандартов является высокая стоимость работ по составлению соответствующих отчетов, вызванная затратами на сбор и анализ информации при широком ассортименте продуктов и услуг и географически распределенных рынках сбыта, обучение персонала методике разработки отчетов, организацию обсуждения отчетов с заинтересованными сторонами, оплату работы аудиторов по верификации отчетов.
В 2000 г. ООН была разработана концепция добровольного глобального договора (UN Global Compact) с деловым сообществом, предполагающая принятие компаниями девяти принципов в области прав человека, условий труда, защиты окружающей среды и борьбы с коррупцией, а также обязательное ежегодное публичное подтверждение следования этим принципам. В настоящее время принципам UN Global Compact следуют около 2400 участников во всем мире, объединенных более чем в 80 национальных сетей.
Стандарт SA 8000 разработан Агентством по аккредитации Совета по экономическим приоритетам в 1997 г. Он ориентирован на соблюдение этических стандартов при осуществлении экономической деятельности. Этот стандарт устанавливает основные нормы и процедуры, касающиеся производственной гигиены и техники безопасности, использования детского труда, принудительного труда, прав профсоюзов, зарплаты и продолжительности рабочего времени, наряду с системами управления, которые все это обеспечивают. SA 8000 может применяться к организациям любых размеров во всех отраслях где угодно в мире и предполагает прохождение компанией процесса сертификации. |
| |
|
|
