|
| | | | Проблемы современной экономики, N 2 (26), 2008 | | | | ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА. БЮДЖЕТНОЕ, ВАЛЮТНОЕ И КРЕДИТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ | | | Соколова С. В.
профессор кафедры управления и планирования социально-экономических процессов экономического факультета
Санкт-Петербургского государственного университета,
доктор экономических наук
Соколов Б. И.
профессор кафедры теории кредита и финансового менеджмента экономического факультета
Санкт-Петербургского государственного университета,
доктор экономических наук
| |
| | | |
1. Целевой капитал некоммерческой организации: мировой опыт использования и нормативное регулирование в современной России
Цель данной статьи – раскрыть такое новое явление для российской экономики, как эндаумент-фонд, охарактеризовать его сущность, выявить проблемы его формирования.
Формирование и использование целевого капитала в России регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 276-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Данные законы регулируют отношения, возникающие при сборе денежных средств на формирование целевого капитала некоммерческих организаций, при формировании и расформировании целевого капитала некоммерческих организаций и доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал некоммерческих организаций. В сферу действия данных законов попадают и отношения, возникающие при использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал некоммерческих организаций и предназначенных для финансирования уставной деятельности некоммерческих организаций. Указанные законы также определяют особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.
В соответствии с российским законодательством целевой капитал некоммерческой организации (эндаумент-фонд, англ. endowment fund) – это сформированная за счет пожертвований часть имущества некоммерческой организации. Ее особенностью является то, что она образуется за счет средств жертвователей, внесенных только в денежной форме. Фонд передается в доверительное управление управляющей компании для получения дохода и используется для финансирования уставной некоммерческой деятельности.
Закон ограничивает круг некоммерческих организаций – получателей дохода от целевого капитала. Ими не могут быть государственные корпорации, политические партии и общественные движения. Сформировать целевой капитал имеют право некоммерческие организации, созданные в организационно-правовой форме фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, общественного фонда или религиозной организации.
Принятие Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» было расценено руководством Русской Православной церкви как «эпохальный шаг». «…Закон, который будет давать возможность создавать целевой капитал и использовать прибыль, получаемую с этого капитала, на нужды благотворительности и на социальные, образовательные проекты, конечно, радикально меняет положение религиозных организаций», – отметил глава Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл, выступая на секции Всемирного русского народного собора. По его словам, этот закон дает возможность «вообще принципиально изменить материальное положение Церкви, потому что большая часть церковных средств идет на социальные программы» [5].
В связи с принятием Закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» внесены поправки в Налоговый кодекс РФ и другие законодательные акты. С 1 января 2007 г. передача средств некоммерческим организациям на формирование целевого капитала не облагается НДС (пп.8 п.2 ст.146 НК РФ) и, соответственно, эти средства не будут учитываться как доход, подлежащий налогообложению.
Отметим, что в прошлом идеи формирования целевых фондов на базе капитализации пожертвованных средств реализовывались как в российской, так и в зарубежной практике. Например, создавались фонды для присуждения частных благотворительных премий. Так, в 1883 г. на капитал 10 000 р., пожертвованный потомственным почетным гражданином А.М. Сибиряковым, была установлена премия имени жертвователя, выдаваемая из процентов с этого капитала через каждые три года за лучшее оригинальное сочинение о Сибири. С открытием Томского университета этот капитал и право присуждения премии были предоставлены ему.
В 1887 г. были учреждены премии почетного члена Академии генерала от инфантерии Ф.Ф. Шуберта на капитал, внесенный его дочерью. Премии присуждалась за выдающиеся сочинения по теоретической астрономии и анализу бесконечно малых величин, а также в виде пособия при работах, выполняемых по указанию Академии для решения важных задач теоретической астрономии.
Одна из наиболее известных международных премий присуждается согласно завещанию А. Нобеля (1833–1896 г.). В нем, в частности, говорилось: «...капитал, превращенный в обеспеченную ценность моими душеприказчиками, составит фонд, проценты с которого будут ежегодно раздаваемы в виде наград тем, которые в продолжение истекшего года оказали человечеству наибольшие услуги. Сумма эта будет разделена на пять равных частей и распределена так: одна часть будет отдана тому, который в области физики сделает наиболее важное открытие или изобретение; вторая – тому, кто сделает открытие или значительное усовершенствование в области химии; третья – автору наиболее важного открытия в области физиологии или медицины; четвертая – представившему лучшее литературное произведение в духе идеализма; пятая – тому, который будет больше и лучше всех работать в деле объединения народов, в интересах уничтожения или уменьшения постоянных войск, а также для образования и пропаганды конгрессов мира... Воля моя такова, чтобы при распределении премий не делалось различий между национальностями, т.е. чтобы премии присуждались наидостойнейшему, без отношения к тому, скандинавец он или нет» [3, с. 3].
В настоящее время в развитых странах, где государство в крайне ограниченных масштабах реализует социальные программы, целевой инвестиционный капитал создается для финансирования музеев, высших учебных заведений, библиотек, спортивных организаций. В Российской Федерации формирование целевого капитала и использование дохода от него может осуществляться для развития сферы образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), а также искусства, архивного дела, социальной помощи. Формирование целевого капитала, распределение и использование дохода от его инвестирования на иные цели не допускается.
Страной, где эндаумент-фонды в сфере образования получили наибольшее развитие, являются США. Так, стоимость активов эндаумент-фонда Гарвардского университета (США, штат Массачусетс), созданного еще в 1649 г., когда выпускники подарили университету участок земли, по состоянию на 30 июля 2006 г. превышала 29 млрд долл. В 2006 г. от деятельности фонда университет получил 933 млн. долл., или около трети общих доходов (которые превысили 2,99 млрд долл.). Доходность фонда считается одной из самых высоких в США. За последние 10 лет его инвестиции приносили в среднем 15,2% в год (см. рис. 1), в то время как иные университетские фонды получают в среднем около 8,9% годового дохода. | | |  | Рис. 1. Инвестиционная доходность эндаумент-фонда Гарвардского университета
Источник: [4]. |
Однако управление эндаумент-фондом – дело не простое даже для того, кто считает себя разбирающимся в финансовом менеджменте. Так, в 2007 г. Гарвардский университет лишился 350 млн. долл. вследствие ипотечного кризиса в США. Средства университета были вложены в ценные бумаги фонда Sowood Capital Management, который за время кризиса потерял более половины своей стоимости. Ранее во главе эндаумент-фонда Гарварда стоял нынешний глава Sowood Capital Management Джефри Ларсон. Ему пришлось уйти из университета, после того, как клуб выпускников Гарварда выразил возмущение гонораром в 17,3 млн. долл., полученным в 2003 г. [1].
За последние 10 лет активы эндаумент-фонда Йельского университета (США, штат Коннектикут) выросли с 4,9 млрд. до 18 млрд. долл., а ежегодный вклад в университетский бюджет – со 170 млн. до 616 млн. долл. Работа фонда позволила университету покрыть около 32% своих годовых затрат.
Успехи фондов в других странах скромнее. В Великобритании эндаумент-фонд Кембриджского университета объемом в 1,393 млрд фунтов стерлингов в 2006 г. принес университету 47,5 млн фунтов. Общая выручка университета составила 890 млн фунтов. Оксфордскому университету, суммарный доход которого составил 603 млн фунтов стерлингов, его эндаумент-фонд объемом 628,8 млн фунтов в 2006 г. принес 28,2 млн фунтов [2, с. А7].
Таким образом, эндаумент-фонды способны составить существенную долю в доходной части некоммерческих организаций.
2. Особенности целевого капитала как инструмента формирования финансовых ресурсов некоммерческой организации
Чем же создание целевого капитала отличается от традиционной формы благотворительности? Причина создания и развития эндаумент-фондов может быть сформулирована следующим образом: необходимо перейти от тактики просительства для удовлетворения текущих потребностей к стратегии инвестирования для решения долговременных задач. Во всех случаях причины создания эндаумент-фондов следует искать в согласовании стратегических интересов благотворителей и получателей целевого капитала, осуществляющих софинансирование социально значимых проектов. В России, переживающей период первоначального накопления капитала, крупные частные пожертвования с расчетом на длительную перспективу инвестирования и использования для кого-то могут показаться действенным средством обрести уважение со стороны общества, оставить хоть какой-то положительный след в российской истории. Однако государственно-олигархический капитализм предполагает, что массовое движение по созданию эндаумент-фондов может проводиться и станет проводиться только после целенаправленных руководящих указаний сверху.
В ряде случаев полагают, что пожертвование в эндаумент-фонд позволяет усилить влияние на организацию по сравнению с разовым благотворительным взносом. Однако это утверждение является крайне сомнительным, особенно тогда, когда средства поступили вследствие исполнения воли по завещанию. О каком влиянии можно говорить в этом случае? Напротив, формирование целевого капитала позволяет обеспечить частичную независимость организации от индивидуальных и разовых пожертвований, иных добровольных нерегулярных поступлений, финансовую стабильность некоммерческой организации посредством получения гарантированного дохода; формирует для нее долговременный источник финансирования.
Многочисленные трудности, которые предстоит преодолеть российским некоммерческим организациям при создании эндаумент-фондов, можно разделить на две группы. С одной стороны, отсутствует слой благотворителей, приученных выделять средства для стратегических потребностей некоммерческого сектора. С другой стороны, получатели финансовых средств часто не имеют возможности ждать, слишком велики их неотложные текущие потребности.
Интересы жертвователей (частного бизнеса) не могут сводиться к каким-либо экономическим выгодам, т.к. это противоречит и самому понятию благотворительности, и принятым законодательным нормам. В ряде случаев высказывается мнение, будто создание эндаумент-фондов, например, образовательных учреждений в России позволит справиться с хроническим текущим недофинансированием (до 40–50%), преодолеть разрыв между сложившимися направлениями подготовки специалистов и потребностями предприятий. Однако такой подход нельзя признать правомерным. Создание эндаумент-фондов представляет собой форму государственно-частного партнерства, цель которого определяется интересами в выявлении и решении стратегических долговременных задач.
Целевой капитал не следует рассматривать как универсальный инструмент, способный разом решить все проблемы некоммерческого сектора. Это – один из инструментов, не устраняющий иные, не отменяющий заботу государства о нормальном финансировании, например, сферы образования и здравоохранения. Создание эндаумент-фондов направлено на финансирование целевых стратегических проектов, в которых проявляется стремление к государственно-частному партнерству. Для его развития следует выявить и скоординировать общие и частные интересы, тогда частный бизнес способен будет понять свою заинтересованность в целевых капиталах некоммерческих организаций.
Российская модель функционирования целевого капитала, реализованная в Федеральном законе от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» может быть представлена в виде схемы (см. рис. 2). | | |  | | Рис. 2. Российская модель функционирования целевого капитала |
Целевой капитал формируется за счет жертвователей – физических или юридических лиц, осуществляющих пожертвования некоммерческим организациям посредством передачи им в собственность денежных средств. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права.
Отметим, что особенности формирования целевого капитала некоммерческих организаций за счет бюджетных средств и особенности доверительного управления им могут устанавливаться иными федеральными законами. Некоммерческая организация не вправе передавать на формирование своего целевого капитала (пополнение своего сформированного целевого капитала) собственные денежные средства.
3. Правовые аспекты формирования целевого капитала некоммерческой организации
Жертвователи имеют право передавать денежные средства в собственность некоммерческой организации на формирование целевого капитала как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте. Передача денежных средств на формирование целевого капитала осуществляется на основании договора пожертвования или завещания в соответствии с нормами гражданского законодательства о дарении или о наследовании. Договором пожертвования, заключенным между жертвователем и некоммерческой организацией, или завещанием может быть предусмотрена передача денежных средств как для формирования целевого капитала, так и для пополнения уже сформированного некоммерческой организацией целевого капитала в соответствии с условиями договора пожертвования или завещания.
По закону, если договором пожертвования не определены конкретное назначение и (или) цели использования дохода от целевого капитала, то срок, на который формируется целевой капитал, определяется советом по использованию целевого капитала некоммерческой организации, с которой заключен договор пожертвования, в порядке, определенном законом и уставом некоммерческой организации. Подобный порядок действует и в случае, когда договором пожертвования со специализированной организацией не определены получатели дохода от целевого капитала. При данных обстоятельствах конкретное назначение и (или) цели использования дохода от целевого капитала также определяется советом по использованию целевого капитала. Аналогичные правоотношения устанавливаются и при недостаточно четком определении указанных позиций в завещании.
Жертвователь, его наследники или иные правопреемники вправе получать информацию о формировании целевого капитала, доходе от доверительного управления целевым капиталом, а также об использовании дохода от целевого капитала, в который жертвователем были внесены денежные средства в установленном законом порядке.
Некоммерческая организация вправе объявить о публичном сборе денежных средств на пополнение сформированного целевого капитала. Такой сбор осуществляется на основании стандартной формы договора пожертвования, предварительно одобренной советом по использованию целевого капитала и утвержденной высшим органом управления некоммерческой организации.
Согласно законодательству существует ряд требований, предъявляемых к некоммерческим организациям – собственникам целевого капитала. Некоммерческая организация, формирующая целевой капитал, обязана создать совет по использованию целевого капитала. До утверждения высшим органом управления некоммерческой организации численного и персонального состава совета по использованию целевого капитала некоммерческая организация не вправе передавать денежные средства в доверительное управление.
Некоммерческая организация – собственник целевого капитала, за исключением специализированной организации, вправе осуществлять только определенные Правительством РФ виды платной деятельности. Они регламентируются Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2007 года № 1227-р.
Некоммерческая организация вправе сформировать несколько целевых капиталов на основании отдельных договоров пожертвования, завещаний, а также в случае, если договором пожертвования или завещанием определены различные цели формирования целевого капитала.
Некоммерческая организация обязана вести обособленный бухгалтерский учет всех операций, связанных с получением денежных средств на формирование целевого капитала, передачей денежных средств, составляющих целевой капитал, в доверительное управление управляющей компании, а также с использованием и распределением дохода от целевого капитала. Для осуществления расчетов, связанных с получением денежных средств на формирование целевого капитала, передачей денежных средств, составляющих целевой капитал, в доверительное управление управляющей компании, а также с использованием и распределением дохода от целевого капитала, некоммерческая организация открывает отдельный банковский счет.
Годовая бухгалтерская отчетность некоммерческой организации, связанная с формированием целевого капитала, использованием и распределением дохода от целевого капитала, подлежит ежегодному обязательному аудиту, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 млн руб.
Некоммерческая организация, сформировавшая несколько целевых капиталов, обязана вести бухгалтерский учет всех операций, связанных с получением денежных средств на формирование целевых капиталов, передачей денежных средств, составляющих целевые капиталы, в доверительное управление управляющей компании, а также с использованием, распределением доходов от целевых капиталов, по каждому целевому капиталу раздельно.
Некоммерческая организация не вправе пользоваться и распоряжаться денежными средствами, полученными на формирование целевого капитала (за исключением их внесения на депозитные счета в кредитных организациях), до их передачи в доверительное управление управляющей компании.
Закон устанавливает минимальный размер целевого капитала. В течение двух месяцев со дня, когда сумма полученных некоммерческой организацией денежных средств на формирование целевого капитала составит 3 млн руб., некоммерческая организация обязана передать денежные средства в доверительное управление управляющей компании. Со дня передачи таких денежных средств в доверительное управление управляющей компании целевой капитал считается сформированным.
Если после передачи денежных средств в доверительное управление управляющей компании в пользу некоммерческой организации будут сделаны дополнительные пожертвования в виде денежных средств на формирование целевого капитала или на пополнение сформированного целевого капитала, такие денежные средства некоммерческая организация обязана передать в доверительное управление управляющей компании в течение 10 дней со дня их получения.
Бюджетные учреждения, формирующие целевой капитал, должны понимать, что при использовании доходов, полученных от него, они не могут выйти за пределы действующего Бюджетного кодекса РФ. В частности, законодательство не позволяет использовать бюджетные средства для создания целевого капитала. Проблемы расширения прав и возможностей в своей деятельности могут быть решены только путем преобразования в автономные учреждения.
Закон устанавливает срок для формирования первоначального целевого капитала. Если в течение одного года со дня поступления на банковский счет некоммерческой организации первого пожертвования на формирование целевого капитала общая сумма поступивших пожертвований не превысит 3 млн руб. или если в течение этого срока не будет создан совет по использованию целевого капитала, то некоммерческая организация не вправе передать указанные пожертвования в доверительное управление. В этом случае целевой капитал не формируется и некоммерческая организация до окончания финансового года, в котором истек срок формирования целевого капитала, обязана возвратить поступившие денежные средства жертвователю, если договором пожертвования не предусмотрено иное или если денежные средства получены некоммерческой организацией в порядке наследования.
Закон устанавливает минимальный срок, на который создается целевой капитал. Он составляет 10 лет, если иное правило не будет установлено законом. При этом следует отметить, что в соответствии с п. 2 статьи 1016 ГК РФ «договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет». Таким образом, имеется определенная рассогласованность положений законодательства о целевом капитале и о доверительном управлении имуществом.
4. Особенности управления целевым капиталом и использования полученных от него доходов
Целевой капитал в целях извлечения дохода должен передаваться управляющей компании – акционерному обществу, обществу с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданному в соответствии с российским законодательством и имеющему лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
В целях эффективного управления целевым капиталом может быть образована специализированная организация управления целевым капиталом. Такого рода некоммерческая организация создается в организационно-правовой форме фонда исключительно для формирования целевого капитала, а также для использования и распределения полученного от него дохода в пользу иных получателей дохода от целевого капитала.
Специализированная организация вправе осуществлять деятельность, связанную исключительно с формированием целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала в пользу иных получателей дохода от целевого капитала, в порядке, предусмотренном законом. Источниками формирования имущества специализированной организации могут являться пожертвования и получение имущества в порядке наследования на формирование целевого капитала, регулярные и единовременные поступления от учредителей специализированной организации, добровольные имущественные взносы, а также пожертвования и получение имущества в порядке наследования на цели, не связанные с формированием целевого капитала.
Управление имуществом, составляющим целевой капитал, должно осуществляться управляющей компанией на основании договора доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал. По договору доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, некоммерческая организация – собственник целевого капитала передает пожертвования, поступившие в данную некоммерческую организацию в виде денежных средств на формирование целевого капитала, в доверительное управление доверительному управляющему. В данном качестве выступает управляющая компания, которая обязуется осуществлять доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал, в интересах данной некоммерческой организации.
Учредителем доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, и выгодоприобретателем по договору доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, является некоммерческая организация – собственник целевого капитала.
Доход от целевого капитала предстает в виде дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, и составляет сумму, определяемую как увеличение стоимости чистых активов за отчетный период. Доход от целевого капитала должен использоваться в соответствии с целями, предусмотренными законом, уставом некоммерческой организации – собственника целевого капитала, договором пожертвования или завещанием, решением совета по использованию целевого капитала. Использование дохода от целевого капитала осуществляется некоммерческой организацией в соответствии с ее финансовым планом.
Некоммерческая организация – собственник целевого капитала вправе использовать на административно-управленческие расходы, связанные с формированием целевого капитала и осуществлением деятельности, финансируемой за счет дохода от целевого капитала, не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы дохода от целевого капитала, поступившего за отчетный год.
Некоммерческая организация вправе расходовать часть имущества, составляющего целевой капитал, но не более 10% балансовой стоимости имущества, составляющего целевой капитал, в год, если это не запрещено договором пожертвования или завещанием и предусмотрено финансовым планом некоммерческой организации. В то же время, некоммерческая организация вправе использовать не весь полученный доход от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, при условии выполнения обязательств по договорам пожертвования, условий завещаний, и в случаях, предусмотренных законом, решений совета по использованию целевого капитала. При этом размер неиспользованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, не может быть более 50% такого дохода за два года подряд.
Значительной новацией закона является введение понятия «финансовый план использования, распределения дохода от целевого капитала», которое точно не определено. Обычно в преамбуле приводится список терминов, имеющих существенное значение для трактовки содержания статей закона. В данном случае этого нет, что открывает путь для принятия самостоятельных решений при составлении финансового плана использования целевого капитала и распределения дохода от него.
Отметим, что согласно ст. 48 ГК РФ юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. При этом по своей сути смета – это основной финансовый план, который составляется на год и используется для оценки результатов будущих экономических операций. Финансовый план использования и распределения дохода от целевого капитала следует рассматривать в качестве документа, составляемого независимо от баланса или сметы, т.е. отдельного плана, который определяет не все стороны деятельности некоммерческой организации, а лишь один аспект, связанный с управлением целевым капиталом.
Любой план – программный документ, включающий комплекс показателей-заданий, сбалансированных по ресурсам, срокам осуществления и исполнителям, ответственным за обеспечение системы исследовательских, финансово-инвестиционных, производственно-коммерческих, организационно-хозяйственных и др. мер (действий), направленных на достижение целей и задач организации. Очевидно, что финансовые планы управления целевым капиталом могут быть перспективными (до 10 лет) и текущими, годовыми.
Финансовое планирование должно включать как минимум пять аспектов: 1) порядок формирования целевого капитала; 2) направление вложений целевого капитала; 3) планируемые общие и годовые доходы; 4) планируемые расходы в виде распределения доходов от целевого капитала с указанием доли средств, направляемых на управление; 5) изменения, произведенные в перспективном финансовом плане. Планируемые доходы и расходы (с разбивкой по годам) могут быть представлены в виде самостоятельной таблицы.
Финансовый план должен конкретизироваться за счет установления следующих параметров: а) назначение и цели использования целевого капитала; б) получатели дохода от целевого капитала; в) срок, на который сформирован целевой капитал; г) объемы, периодичность и порядок выплат за счет дохода от целевого капитала.
Финансовый план некоммерческой организации утверждается высшим органом управления некоммерческой организации после его предварительного согласования с советом по использованию целевого капитала. В случае если целевой капитал некоммерческой организации сформирован за счет пожертвования одного жертвователя, финансовый план некоммерческой организации также должен быть согласован с данным жертвователем, если договором пожертвования не установлено иное.
На основании составленного годового финансового плана и в полном соответствии с его содержанием формируются годовые отчеты и проводится аудиторская проверка в случаях, предусмотренных законом.
Если закон о целевом капитале окажется действенным инструментом благотворительности, то в России в ближайшее время будет создано несколько сотен эндаумент-фондов. |
| |
|
|
